XX 依法治市的理论与实践讨论之一深化学习贯彻党的十六大精神，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。面临经济全球化趋势日益显现，国内经济高速进展，城市区域竞争日趋激烈的状况，南京要站在全国同类城市的前列，率先基本实现现代化，必须坚持进展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。“其中，通过理论创新和实践创新，加强民主法制建设，继续推动依法治市，是 富民强”市、加快进展 目标的重要内容和可靠保障。在新的形势下，市委要从建设社会主义政治文明的高度，继续全面推动依法治市，促进我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康进展，必须对依法治市的历史、现状和未来进展进行深化的、理性的回顾、分析和思考。只有这样，才能发挥党委总揽全局、协调各方的统率作用，在领导全市贯彻落实十六大精神的实践中改革和完善党的领导方式和执政方式。一、依法治市的成效和经验（一）依法治市的概念和地位所谓依法治市，是指在中央所确定的依法治国的宏观框架内，仔细实践依法治国方略，全面推动区域性的民主法治建设，依照体现人民群众意志的法律法规来管理城市的政治、经济、文化事务和社会生活，实现城市的法治化，推动城市的现代化，意味着要实现法律对城市政治、经济和文化生活等各个方面的全面调整和整合，法律成为社会的基本调整、控制和统治手段，成为人们行为的基本依据和评价尺度，“”成为管理国家事务和社会事务的基本 工具 。南京是江苏的省会城市，处于长江三角洲，是区域性经济、政治和文化的中心，也是中国最有前途和竞争最激烈的地区，从加快我市富民强市，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化的进程来看，要不断推动城市的政治文明，提升城市文明的格次，使城市经济、政治和社会进展获得持久的进展动力，必须始终坚持依法治市不动摇。“”深化依法治市，是实践 三个代表 重要思想、建设社会主义政治文明的重要路径;是加快经济进展、在全面实现小康社会的基础上率先基本实现现代化的根本保证;是提升城市文化内涵、提高城市文明程度的内在要求;是保证社会进展更加和谐、增强城市可持续进展能力的客观需要。我市改革开放、加快进展的实践和经验表明，改革愈深化，经济愈进展，政治愈文明，社会愈进步，愈是需要深化依法治市，制造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。（二）依法治市取...
