“教育与处罚相结合原则”“教育与处罚相结合原则” “ 教育与处罚相结合原则” 对治安管理处罚教育与处罚相结合原则的基本认识 （一） 法律依据《治安管理处罚法》 第 5 条规定了治安管理处罚有六大原则： 以事实为依据原则； 过罚相当原则 ； 公开原则； 公正原则； 尊重和保障人权原则； 教育和处罚相结合原则。 在该条第三款规定： “办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。 ”这是治安管理处罚教育与处罚相结合原则的法律依据。 它是从 1 986 年制定的《中华人民共和国治安管理处罚条例》 （以下简称《治安管理处罚条例》 ） 第 4 条继承而来， 该条规定： “公安机关对违反治安管理的人， 坚持教育与处罚相结合的原则。 ”这个规定， 比 1 996 年制定的《中华人民共和国行政处罚法》 （以下简称《行政处罚法》 ） 中“处罚与教育相结合原则”整整早了十年(该法第 5 条规定： 实施行政处罚， 纠正违法行为， 应当坚持处罚与教育相结合， 教育公民、 法人或者其他组织自觉守法。 )， 在我国处罚类法律中是首次明确了该原则， 有着很强的积极意义。 （二） 概念辨析教育与处罚相结合原则是指， 在实施治安管理行政处罚过程中对被处罚人说服教育， 同时对被处罚的行为、 处罚的理由和结果， 在一定范围内以一定的方式告知社会公众。 它包括两个方面的含义： 一是教育与处罚被处罚人相结合。 教育与处罚均以违法行为的存在为前提， 教育的方式主要是说服， 向被处罚人说明其违法行为的社会危害性以及应承担的法律责任， 使被处罚人认识到自己的违法行为对自己、 对他人都不利，使其接受教训， 不再违法。 二是教育社会公众与处罚被处罚人相结合。 处罚要讲究社会效益，对被处罚的行为和处罚的理由和结果， 以一定的方式加以宣传， 从而使人们了解哪些行为是违法行为， 哪些行为是合法行为以及违法应承担的法律后果， 教育人们自觉守法。 （三） 法理探讨在法理上， 教育与处罚相结合原则有着深刻的理论基础。 法律的作用分为法律规范作用和社会作用两大类。 [1 ] 教育原则体现出法律的法律规范作用， 处罚原则体现了法律的社会作用，教育与处罚相结合原则意味着把法律的两大作用都包括起来了， 因此， 它具有高度的涵盖性和很强的现实性。 教育原则是《治安管理处罚法》 教育作用的具体化。 它首先表现为国家把治安管理、 维护社会秩序、 公民人身财...
