一、指导思想以进展和谐稳定的劳动关系为主线，以全市乡（镇、街）村的各类小砖窑、小作坊(以下“”简称 两小场所 为重点，针对采石场、采砂厂、建筑施工场地、餐饮娱乐业等高危行业和人员较密集企业的特点，通过实行法律、行政、经济等必要手段，整治非法用工、打击违“”法犯罪行为，以构建社会主义和谐社会为统领，以 三个代表 重要思想和科学进展观为指导，切实维护广阔农民工和未成年人的合法权益，维护社会公平正义。二、目标任务“”重点对全市范围内 两小场所 和针对采石场、采砂厂、建筑施工场地、餐饮娱乐业等高危”行业和人员密集企业的四种情况 进行全面排查整治。对发现存在非法用工、违法犯罪行为的要依法严肃查处。力争通过开展专项行动，市政府将组成联合执法检查组。使全市各”类用人单位，特别是两小场所 和采石场、采砂厂、建筑施工场地、餐饮娱乐业等高危行“””业和人员密集企业能够依照 四种情况 达到五项标准（一）四种情况1．依法领取证照情况。包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、平安许可等。3．执行劳动保证法律法规情况。包括劳动合同签订和履行、工资支付、社会安全、工作时间、平安卫生、女职工和未成年工的劳动维护等。4．违法犯罪情况。包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意损害等。对此项内容要重点查实。（二）五项标准1．对符合条件的依法领取工商、税务及资源、生产和平安许可证照。2．用人单位严格遵守劳动保证法律法规。并与劳动者签订劳动合同，料理劳动用工备案手续。不存在使用童工现象，严格执行工时制度，不强迫劳动者超时加班。严格执行最低工资法律规范，按劳动合同约定按时足额支付劳动者工资，按规定为劳动者缴纳各项社会平安费用。3．外来务工人员到公安机关进行登记。4．对劳动者不存在打骂体罚、限制人身自由、强迫劳动、故意损害等违法犯罪现象。5．为劳动者提供符合规定的生产、生活条件。三、方法步骤专项行动共分为三个阶段：（一）动员部署阶段主要任务是制定实施方案、明确目标任务、成立领导机构、进行动员部署。1．制定实施方案。明确各部门目标任务和责任分工。2．建立组织领导机构。成立由主管市长任组长。领导小组下设办公室。同时，抽调专人组成联合执法检查组，集中开展专项执法检查活动。3 ．进行动员部署。 月 日前召开动员大会。确保全市联动，步伐一致。（二）检查整改阶段主要任务是全面排查、依法整治、重点打击。1”．全面排查...
