两个利益至上是烟草行业健康进展的理论基础“两个利益至上是行业健康进展的理论基础当前，以 牢固树立国家利益和消费者利益至上”的共同价值观 为主题的大讨论活动，正在烟草行业全面展开，如火如荼，激情飞扬。国家局党组提出的国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，是关系到烟草行业专卖体制的巩固与完善、生存与进展的重大课题，是理论创新上的重大突破。“”笔者认为：坚持 两个维护 ，既是国家局高瞻远瞩、引领行业在改革和进展中完善烟草专卖制度的一次战略举措，同时也是烟草行业可持续协调健康进展的重要理论基础。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康进展的任务。为此，需要仔细总结烟草行业改革和进展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。二、国家利益至上、消费者利益至上是《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨《烟草专卖法》第一条开宗明义：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。国家利益至上、消费者利益至上是《烟草专卖法》立法宗旨。“”国家局近两年来反复强调，全行业都要 牢固树立国家利益至上、消费者利益至上 的共同价值观。这一共同价值观是烟草行业自 1981 年组建以来 20 多年实践进展经验的理论总结，是对行业进展本质特征的高度概括，是指导中国烟草改革与进展的重要理论基础，具有丰富的科学内涵和鲜亮的时代特征。烟草行业是政企合一组织，承担烟草专卖管理和卷烟法律规范经营、保证市场供给的双项职能，从而实现社会效益和经济效益。维护国家利益和消费者利益是烟草行业本质的出发“”点和落脚点，也是 三个代表 重要思想在行业内的本质体现，三个代表重要思想的本质“”“”“”是 立党为公、执政为民 ，对烟草行业而言， 公 就是国家利益， 民 就是消费者、烟农等利益。“”就烟草行业而言，没有自身的特别利益，维护国家利益、消费者利益是 三个代表 重要思想在烟草行业内的具体实践。烟草专卖的实质是国家垄断，国家给予烟草行业专卖专营体制。三、牢记两个维护，促进烟草行业的持续稳定健康进展国家利益、消费者利益至上的价值观具有深厚的利益基础。作为烟草行业的一名员工，在实现个人奋斗目标的同时，要把个人利益和价值的实现建立在维护国家利益和消费者利益这一基础之上，社会经济关系是以利益关系...
