融资性担保有限公司组建方案为破解小微企业和“三农”融资难、融资贵的难题，保证我市稳增长、调结构、惠民生目标的实现，促进融资担保行业加快发展，更好地服务经济社会发展，充分发挥融资担保机构的桥梁和杠杆作用，决定组建融资性担保有限公司
为做好筹建工作，特制定本方案
一、设立政府性融资担保公司的必要性（一）贯彻中央方针政策的需要
《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔X〕43 号）要求：大力发展政府支持的融资担保机构
以省级、地市级为重点，科学布局，通过新设、控股、参股等方式，发展一批政府出资为主、主业突出、经营规范、实力较强、信誉较好、影响力较大的政府性融资担保机构，作为服务小微企业和“三农”的主力军，支撑行业发展
《财政部农业部银监会〈关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见〉的通知》（财农（X）121 号）提出“建立健全覆盖全国的政策性农业信贷担保体系框架”,“稳妥推进建立市县农业信贷担保机构”
（二）建设全区政府性融资担保体系的需要
《X 自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》（X 政发〔X〕19 号）、《X 自治区政府办公厅关于促进我区融资性担保行业健康发展的通知》（X 政办电〔X〕27 号）、自治区财政厅农业厅 X 银监局《关于印发 X 自治区财政支持建立农业信贷担保体系实施方案的通知》（X财农〔X〕282 号）均要求构建以政府为主导的融资担保体系
今年9 月 7 日，自治区政府在 X 召开的全区政府性融资担保体系建设会议要求：在年底前，各市至少要完成 1 家政府性融资担保机构的组建工作，并将该项工作列入 X 年度绩效考核
截至 8 月底，全区未成立政府性融资担保公司只有 X、X 两个市
为此，我市必须加快组建政府性融资担保公司
（三）促进 X 经济社会发展的需要
截至 X 年底，我市现有 191 家规上工业企业，除了 8 家企业属于大型企业之
