近年来，××省宣布，乡镇综合配套改革在全省 90 多个县市区全面铺开。根据××省决策层的设计，这次改革包括乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、职务消费货币化、公益事业的服务社会化和农村基层民主政治建设等方面内容。目前，已在全省启动的乡镇机关与事业单位的改革成为人们关注的焦点。乡镇干部精简 40%×ד”省这次乡镇改革首先从 治臃 开始。“”人们常说，基层是 上面千条线，下面一根针 ，而实际上，由于要上下对口，乡镇机构设“”置早变成了 上面千条线，下面千根针 ，每个上级单位都要在乡一级找到自己的腿。党“”委、人大、政府、政协加上纪委、武装部，这乡级 六大班子 的领导一般就有 15 名以上。乡镇内设机构也与上级对口，如乡党委也内设组织、宣传、统战等机构，造成人员、开支不断扩张。农业税免征之后，因催粮催款事务的消逝，乡镇干部 70%以上的精力无所着落，人浮于事现象突出。为此，××省开始对乡镇行政机构进行新一轮的精简，通过推行党政干部交叉任职、内设机构合并、人员竞争上岗和分流安置，大幅裁减机构与人员。乡镇党政干部交叉任职，成为改革中的一大亮点。根据改革的安排，乡镇领导班子成员只有 7～9 名，党委书记原则上兼任乡(镇)长;两名党委副书记，一个担任人大主席一个兼任纪委书记，2～3 名党委委员兼任副乡(镇)长，2～3 名党委委员兼任人武部长等职务。“”“”拆 庙 、限编也形成了一定的模式。在内设机构上，推行 三办一所 的模式，只设党政综合、经济进展、社会事务办公室和乡财政所。在编制上，实行严格控编，根据面积、人口和财政状况等因素，把乡镇分为三类，三类乡镇的行政编制分别不得超过 45 名、40 名和35 名。目前，××省已有 60%多的乡镇实行了党政一肩挑，领导干部职数由 1 万多人减到 6000 多人，精简率达 40%多。此外，这些地方的乡镇机关干部由 4.1 万人减到 2.7 万人，乡镇机关的职数由平均 61.5 人下降到 40 人。××省农办副主任吕江文说，可能这项改革会有些争议，比如取消了政协联络组、书记兼任了乡镇长、副书记兼任人大主席，但我们设计这个制度的初衷是提高行政效率。过去乡镇的好多矛盾冲突主要集中在党政两个一把手上，所以一肩挑有利于减少不必要的摩擦，减少内耗。而且乡镇的事务比以前少多了，客观上也需要减少领导职数。从已取得的成效看，乡镇政府的工作效率大大提高，竞争上岗的干部非常珍惜自己的工作岗位，团结意识、责...
