××县是全市 17 个县市中面积最大的一个县，有 10 个乡镇、182 个行政村、23 万人口，其中农业人口 19 万，总人口在东西两山 10 个县中最多。同时，××资源比较丰富，尤其煤炭资源储量大，为 1600 平方公里、153 亿吨，年产原煤 1000 万吨左右，是全国三大优质主焦煤基地之一和 100 个重点产煤县之一。20xx 年，全县国内生产总值 37.8 亿元，财政收入 12.2 亿元，城镇居民人均可支配收入 10408 元，农民人均收入 3563 元，是近年来全市经济社会进展较快的一个县。“”一、实施 以工哺农 的主客观因素从主观上讲，×ד县历届县委、县政府已经意识到煤炭工业进展中的问题，主动提出走 以”工哺农 的进展路子。早在上个世纪 90“”“年代，就提出了 地下支持地上 、 实施煤炭农业”“”战略 的进展思路，后来多年在不懈努力下， 以工哺农 工作得到了进一步完善和推动。但由于受煤炭工业经济效益差等方方面面因素的制约，效果还不是十分明显。这一工作真正发生大突破、大变化，是在 20xx 年以后的几年间。随着经济的快速进展，我县经济和社会结构发生了深刻变化，县域经济总体实力显著增强。这表明××县整体上已具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力和进展环境。?从客观上讲，××县产业结构的不平衡性、农民收入的悬殊和可持续进展的危机性，迫使“”我们必须走 以工哺农 的进展之路。表现在产业结构的不平衡性上，县农业产业在整个国民经济中的比重过小，工业比重超大。近几年，工业经济的快速进展，完全有实力和责任对农业进行反哺。表现在农民收入的悬殊性上，××作为煤炭大县，近年来，随着煤炭市场形势好，一批矿主靠资源富了起来，造成了一边是拥有巨额资产的大款，一边是为温饱而奔波的贫困百姓。假如解决不好两极分化的问题，将直接威胁到我们党的执政基础。所“”以，从维护群众利益的长远目标出发，我们在全省率先提出开展 一矿一业一事 活动，以缩小这种差距。××以煤炭工业为主拉动经济进展，受煤炭资源的不可再生影响，经济进展的后劲不足。要实现可持续进展，唯一的选择就是依托和抓住煤炭工业加快进展的有利时机，增加对农业的支持，带动绝大多数人致富。“”二、 以工哺农 工作的基本做法“”一是 以财贴农 。就是在县域经济总体水平不断提升、财力不断增加的前提下，调整财政“”支出结构，集中财力，重点向 三农 倾斜，改善贫困乡村的基本生产条件和生存环境，让公...
