在北京同仁医院的栅栏外，常年有一支这样队伍：来自全国各地的患者和家属，带着铺盖甚至帐篷，昼夜在医院门口排队等着挂号或排床位。同样的，北京安贞医院的日均门诊量超过 1 万例，其中 86%都是非北京地区医保患者。大病小病必须到大医院，是当前百姓普遍的就医习惯。 在 2024 年，国务院公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，鼓舞和引导社会资本进展医疗卫生事业。从此开始，医疗机构原本公立事业性的单一体制被打破，医疗产业投资成为社会资本追逐的新目标。然而 5 年过去了，公立医院与社会资本的合作方式仍然处在摸索阶段。率先尝试在今年，北京市政府发布《关于促进健康服务业进展的实施意见》，首次提出了在公立医“”疗机构的 特许经营 概念，即允许公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作。“”北京市卫生计生委新闻发言人钟东波是这样阐述 特许经营 的概念的：公立医院将自己的品牌、技术等优质医疗资源，授权给社会资本举办的医疗或健康服务机构使用，并通过订“”立，约定使用的范围、方式、时间，按定期收取 使用费 。记者从首都医疗健康产业（集团）有限公司了解到，今年北京市海淀区公共委和卫计委、首都医疗集团以及海淀区妇幼保健院三方，在海淀区政府正式签订特许经营合作框架协“”议，三方合作在海淀北部新区共建全新的 新海淀妇幼医院 。海淀区妇幼保健院是全国二级甲等妇幼保健机构，2024 年分娩人数 1.4 万人，占到整个海淀区分娩总人数的 1/3 左右。近年来海淀妇幼的进展受到物理空间限制严重，主院区设施老化、分院区相对分散、管理难度大等等问题。于是海淀区政府选择了首都医疗集团作为合作方，授权海淀妇幼实行特许经营的模式。首都医疗集团的一位部门负责人告诉记者，集团将出资在海淀区北部新区新建一家具有国际水准并可以提供基本公共卫生服务的现代化妇产医院。海淀妇幼在不涉及存量产权、不改变老院行政隶属关系的前提下授权其使用自身品牌、人才、技术、管理经验等经营资源，并在新医院装修改造完成后开展基本及多元化医疗服务。另外，据北京安贞医院院长魏永祥介绍，安贞医院通过吸引社会资本，将在 2024 年建成安贞国际和阳光乐佰两家新医院。安贞医院以无形资产参加，通过品牌、技术等优势医疗资源出资，而社会资本以现金、管理技术出资。新开办的医院不触动原有医院的产权性质，并且建成还将成为安贞医院医师多...
