纳税服务作为税务机关的重要，将有助于纳 税人了解税款上缴的项目及数目。从而， 能进一步使 纳税企业有意识的开展优化资金结构的行动。然而， 伴随着经济进展方式转 变，以及低碳经济进展的战略 构成，税收也就成为双刃箭刺疼了某些资源耗费型企 业的 神经。这就导致了，纳税服务与税款征收之间形 成了矛盾。不难理解，税率的决定不仅 需考虑对税基 的影响，还应将其纳入到国家产业经济进展规划中。 当前，在大力推动高科技、创新型企业进展的形式下, 如何借助税率促使资源型企业优 化产能结构，则成为 业界需要思考的问题。以此为出发点，也将引致出解 决二者矛盾的 处理方法。鉴于上文所述，笔者将以资 源型企业为纳税对象，探讨纳税服务与税款征收 之间 的矛盾形态及处理方法。 一、二者之间矛盾产生的原因分析 从经济学的视角来看，二者之间的矛盾不仅存在 于纳税服务质量方面，还在于因企业 产权封闭而导致 的利益驱使领域。其中，前者是税务机构引起的矛盾; 后者则是企业方引 出的矛盾。具体而言，二者之间矛 盾的表现形态如下所述： 税务机构重规则轻服务。受到我国税务机构传统 的形态推动，在开展纳税服务时往往 在形式上满 足服务的要件，如柜台式服务、有问必答等，但这种 所谓服务实则体现为岗 位职责。在开展具体的税款征 收时，因服务方式的形式化特征，使纳税企业在刚性 机制 下完成税款上缴。与此同时，税务机构却忽略了 对企业税款征收的合理说明，以及与企 业共同商讨有 助于企业资金周转的税款上缴的步骤。不难看出，税 务机构重规则轻服务 的偏好，便引起了二者之间的矛 盾。税务机构切实的纳税服务，并不单指方便资源型 企 业纳税，还包括与企业探讨如何建立合理的纳税环 境。如，进行技术改造、优化产能结构等。 税率形成的机制不透明。众所周知，资源型企业 的税款征收项目颇多；其中，部分税 项具有企业特点 如，资源占有税。正如上文指出，国家在调整企业各 项税率时，还试图 引导企业遵循当前要求的经济进展 路径开展生产经营。因此，现阶段税率对于小微企业 有利，而对于具备大型特征的资源企业来说则是不利 的。从而，在税率形成机制不透明 的前提下，税务机 构的形式化服务必定引起企业方的不满。不难理解， 企业纳税的那部 分资金将脱离企业资金周转轨道，从 而使企业流动资金趋于紧缩。 二、二者矛盾的处理方法 严格来说，要完全消除二者之间的矛...
