第二课 我国公民的政治参与主讲人：于亚南学习目标• 1
概括村民自治和居民自治的内容• 2
归纳发展基层民主的意义• 3
列举民主监督的方式• 4
背诵民主监督的意义极其做法• 5
提高其运用知识的能力自学园地• 1
村民委员会的性质、自治内容• 2
居民委员会的性质、作用和自治内容• 3
发展基层民主的意义• 4
青少年怎样参与民主管理• 5
民主监督的主要渠道及其方式和作用• 6
民主监督的新形式有哪些• 7
实行民主监督的意义• 8
怎样行使民主监督权村民委员会居民委员会（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式一、最广泛的民主实践• 城市居民自治－－ 1990 年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》• 农村村民自治－－ 1998 年《中华人民共和国村民委员会组织法》二、最广泛的民主实践基层民主的重要形式—— 村民自治和城市居民自治中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分 （ 1 ）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构
1 、村民自治注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关
②村委会干部不是国家公务员
③村委会与乡镇政府不是领导与补领导关系而是指导关系
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障
村民委员会的干部从何而来
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理
村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作
村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（ 2 ）村民自治的内容村民自治的内容
