第二课 我国公民的政治参与主讲人：于亚南学习目标• 1. 概括村民自治和居民自治的内容• 2. 归纳发展基层民主的意义• 3. 列举民主监督的方式• 4. 背诵民主监督的意义极其做法• 5. 提高其运用知识的能力自学园地• 1. 村民委员会的性质、自治内容• 2. 居民委员会的性质、作用和自治内容• 3. 发展基层民主的意义• 4. 青少年怎样参与民主管理• 5. 民主监督的主要渠道及其方式和作用• 6. 民主监督的新形式有哪些• 7. 实行民主监督的意义• 8. 怎样行使民主监督权村民委员会居民委员会（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式一、最广泛的民主实践• 城市居民自治－－ 1990 年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》• 农村村民自治－－ 1998 年《中华人民共和国村民委员会组织法》二、最广泛的民主实践基层民主的重要形式—— 村民自治和城市居民自治中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分 （ 1 ）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。1 、村民自治注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。②村委会干部不是国家公务员。③村委会与乡镇政府不是领导与补领导关系而是指导关系。④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（ 2 ）村民自治的内容村民自治的内容意义自治内容自治形式直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化村民自治的内容直接选举村民委员会干部选举：村民自治的基础、主要途径决策：通过村民会议参与决策管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 华西村为何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚...
