一、 关于搞好村庄规划及农村宅基地管理的建议近年来，根据建设社会主义新农村的要求，我镇按县里要求对所有行政村都进行了村庄规划，但是从目前的情况来看，各村的规划基本是千篇一律，既没有特色，也没有可操作性，到现在基本上是挂在墙上、写在纸上，没有付诸实施。再加上村干部规划意识不强，无论是产业进展、居民建房、还是道路建设都没有根据村庄规划来进行，导致我镇村庄建设显得比较零乱，既不利于基础设施的集中投入和环境污染的集中治理，也不利于集约节约土地和提升整体形象，从而与新农村建设的要求格格不入，这种现象在全县比较普遍。针对这种现状，建议县委在原有的村庄规划基础上根据各村不同的情况重新进行调整，在调整村庄规划时一是要注重城乡统筹，达到村庄建设与城镇进展相协调，促进长期稳定从事二、三产业的农村人口向城镇转移，城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇与乡村的空间格局；二是要注重因地制宜，结合各村的自然条件、经济社会进展水平、产业特点、分布密度等，合理规划，切实可行；三是要注重保护耕地、节约用地，充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设，走集约化建设之路；四是要注重保护文化、保持特色，注意保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，用特色体现各村的文化品位和良好形象。同时在规划中要切实加强农村宅基地管理，实行有效措施，积极引导村民根据村庄规划的要求，有计划地逐步向小城镇和镇村居民集中居住点集中。一是要加强农村宅基地用地计划管理。对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡镇逐“级审核，批量报县批准后，由乡镇逐宗落实到户。严格宅基地申请条件，坚决贯彻 一户”一宅 的法律规定。法律规范农村宅基地申请报批程序，健全宅基地管理制度，加强农村宅基地登记发证工作，依法保护农户宅基地用益物权。二是要积极推动农村建设用地整“”理，加大盘活存量建设用地力度，因地制宜地组织开展 空心村 和闲置宅基地、空置住“”宅、 一户多宅 的调查清理工作。农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用“”耕地。利用村内空闲地、老宅基地建住宅的，也必须符合规划。对 一户多宅 和空置住宅，要制定激励措施，鼓舞农民腾退多余宅基地。凡新建住宅后应退出旧宅基地的，要实“”行签订合同等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。严格按新 城乡规...
