居民收入差别的根本因素 农业、农村、农民问题始终是关系中国社会经济进展全局的根本问题。当前，我国城乡经济社会进展差距不断扩大，这不仅关系到国内需求能否扩大，而且关系到农村社会的稳定以及全面建设小康社会的顺利进行。因此，立足于经济社会进展全局，加快缩小城乡差距的进程，已经成为当前和今后一个时期关系全局的重大任务。 一、现阶段我国城乡差距扩大的现状 1.城乡居民收入差距不断扩大。 改革开放以后，城乡居民的收入差距在 80 年代前期曾经有所缩小。由于农村实行家庭联产承包责任制带来的农产品大幅度增加和国家多次调整农副产品的收购价格，使农民收入有了较大提高，城乡居民收入差距逐渐缩小，到 1983 年降到最小。1984 年以后，随着城市改革的全面展开，加上城市收入分配制度的变化，城乡居民收入差距开始拉大。1984 年城乡居民人均收入差距为：1，到年为：1，年和年又进一步扩大为：1 和：1。年城镇居民人均可支配收入为 7703 元，农村居民人均纯收入为 2476 元，后者不到前者的三分之一。而国际上城市与农村的收入比率一般低于，极少超过 2。假如考虑到农民的纯收入中有大约 1/4 用于生产投入，加上城镇居民所享有的实物性福利和补贴，城乡居民实际收入的差距会更大。 2.城乡居民消费差距相应扩大。 城乡居民巨大的收入差距不可避开地引致了消费水平和消费结构的差距。从消费总量看，年占全国人口总量 30%的城镇居民的消费总额占全部居民消费的 55%，这一比例在 1978 年仅为 38%，年也不过 44%。城乡居民人均生活消费支出的比例 1985 年为：1，到 1995 年扩大为：1，年则进一步拉大到：1。年至年，城镇居民人均消费支出增加了倍，农村居民只增加了倍；近两年城市居民的消费水平又有较大提高，而农村居民的消费水平由于收入低速增长，提高极其有限，估量城乡居民消费水平差距应在倍左右。从消费结构上看，随着城乡居民温饱问题的解决和消费水平不断提高，恩格尔系数不断下降。年城镇居民恩格尔系数为 39%，而农村居民恩格尔系数为49%，前者比后者高 10 个百分点。 3.城乡社会进展水平上的差距尤为明显。 与城市相比，农村在市政建设上、社区服务现代化上的差距更大，公共产品的提供远远落后于城市。除了交通、邮电、通讯等基础设施落后外，在社会保障、教育等方面城乡均有很大差距。当前我国农村除了灾害救济和孤寡老人的“五保”外，广阔农民很少得到来自政府的保障，基本上靠自我保障为...
