1/7精品文档旧城改造实施方案为加快旧城改造步伐，增强城市功能，改善人居环境，根据国家关于经济适用住房和廉租住房建设的有关要求，结合实际，制定本方案
一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以突出解决旧城区低收入家庭住房问题特别是贫困家庭住房问题为目的，加快旧城改造步伐，改善旧城区贫困家庭和其他居民住房条件，增强城市功能，提升城市品位，促进县域经济社会又好又快发展
（二）工作目标力争到“十一五”末，基本完成西关、东门、南门、南关、北大街等旧城区改造，建成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城区，使人居环境和城市面貌明显改善、城市布局更加合理
二、基本原则（一）统筹规划，搞好配套建设
按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施
（二）政府推动与市场化运作相结合
坚持成片开发、连片建设，与解决城区“两困”家庭住房问题和廉租住房建设相精品文档2/73/7精品文档收购储备中心、土地交易中心的融资能力和交易平台作用，引入市场竞争机制，瞄准大业主、大投资商，采取灵活多样的方式公开招商，鼓励有实力、有诚意、有资质的房地产开发商参与旧城改造，吸纳社会资金及外资投入，多渠道筹集旧城改造建设资金
（四）依法拆迁，保障安置
以大拆迁促大建设，以大建设促大发展
实行县领导联系、部门配合、项目业主具体实施的运作模式，加快推进旧城改造拆迁工作
建立拆迁与安置联动机制，加快低价位安置房源的开发建设
高度重视被拆迁居民的就业问题，千方百计增加就业机会，真正实现人民群众安居乐业
（五）减员增绿，打造精品
通过旧城改造，鼓励旧城区居民向新区和城市外围转移，尽量缓解中心区的人口压力，同步降低旧城区人口密度、建筑密度
完善改建区市政设施，扩大绿地面积，实现绿地率、市政设施配套率大幅度提高
