战后乡镇自治运动中的保甲制度-——以嘉兴县为例VIP专享

战后乡镇自治运动中的保甲制度[i]*——以嘉兴县为例 摘要本文运用大量档案资料，分析了战后保甲制度在杭州地区的运作情况。在文中作者着重分析了保甲机构在战后保甲运作过程中的变动，保民大会在战后的具体运做，以及保干事和保长在保甲运做中的具体作用，从而对战后国民政府推行的保甲自治的实质进行了剖析。关键词保甲制度 自治 保民大会 保长 保干事 保甲经费 The the Bao-Jia system in the autonomy movement of villages and towns after the war Yang Huanpeng Abstrast : This text uses a large amount of file materials, it analyses that the the Bao-Jia system is in the operation situation in the area of JiaXing county after the war. In the article, the author analyses emphatically that Bao-Jia mechanism change in the course of Bao-Jia’s operation after the war, the people‘s conference of the Bao’s operating after the war, raising and the use of the Commanding officer and the secretary of the bao. Thus it analyzed the essence of the autonomy under the Bao-Jia system which the national government pursued after the war.The keyword: Autonomy; Bao-Jia system; the people‘s conference of the Bao; the Commanding officer of the Bao; the secretary of the Bao; the funds of the Bao-Jia[ii]引言抗战胜利后，如何恢复与加强对基层政治的控制，使基层政权得以顺利的运转，是国民政府接收沦陷区之后的首要任务。根据孙中山对民国政治的构想，遵照国民政府标榜的“军政”、“训政”、“宪政”的施政纲领，此时中国政治早已结束训政，还政于民，实施宪政，因此这一时期国民对宪政的呼声日益强烈。在这种形势下，国民政府继续推行“新县制”，并把保甲与当时流行的“自治”结合起来，把保甲看作推行自治的基层单位，力图把国家政权渗透到地方基层政治的最基层。时人对保甲制度就有了许多介绍性的讨论。[iii]这些着作对国民政府保甲制度的起源、进展、演化都作了详细的介绍，但这些着作的主要目的都在于论证国民政府保甲制度的合理性。近年来沈松侨以及朱德新对以河南冀东为代表的华北平原保甲制度在这些地区的具体运作与演变做了出...