承包与发包工程安全管理制度为了进一步加强和法律规范重庆市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包与发包的管理，确保施工安全依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《招标投标法》及相关法律、行政法规，特制定本制度. 一、承包与发包的安全管理要求1、严格审核承包人的资质是否符合要求，承包人不得以肢解的方式将承包的全部工程对外分包，也不得将承包的工程转包。2、可依据实际情况进行劳务分包，劳务分包要求分包方必须具备相关资质。3、严格对分包方安全资质审查，营业执照和施工资质证书及安全生产许可证齐全，且不得过期。4、加强合同的管理，必须签订施工合同，除应当符合国家有关法律、法规和有关规定外, 还必须签订安全生产责任书。5、实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将公路水运建设工程分包给其他单位的，分包合同文本中应当明确各自在安全生产方面的职责、权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 二、发包人的安全管理要求 （1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，仔细严格执行承包合同文本中有关安全要求； （2）根据“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比； （3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用； （4）定期组织召开安全生产调度会，及时传达中央与地方安全生产的精神； （5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人快速进行处理发现的各种安全隐患。 三、承包人的安全管理要求 （1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路筑养路机械操作章程》等有关安全生产的有关规定，仔细严格执行工程施工合同文本中的有关安全要求； （2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导的开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，...
