推广费改税的途径 法律规范政府收入分配机制，一致的认识就是要进行费税改革、清费立税，进而确立税收在政府收入中的主体地位
有关部门认为，推行费税改革主要途径有三：一是以税代费，适时开征新税种；二是法律规范管理，适度保留部分收费项目；三是正本清源，坚决废止不合理收费项目
１．兴税抑费，巩固和维护税收在收入分配中的主导地位
当前种类繁多的收费项目中，有相当一部分具备下述特征：一是有专门的征管机关，收费具有较大的强制性、不直接受益性，或者说，具备了“准税收”特征；二是征收范围广泛，收费规模较大，具有较多的缴纳单位和个人，也就是说，其征收基础宽泛；三是收费项目的收入来源具有较好的稳定性，或者说收入来源可靠
对这一类收费和基金可实行“费改税”，适时开征新的税种取而代之，实现收费改革与完善税制同步推动，从而达到兴税抑费、法律规范分配的目的
首批改税工作应选择那些收入规模大、来源稳定的项目，而且只改革征收管理方式，不宜改变最终用途，以减少改革的阻力
改革可从以下两方面入手：第一，开征新税种，以税收形式取得相应的进展资金
目前，文化教育、社会保障、环境保护三大事业在取得政府财政拨款的同时，其收费种类最多，规模较大，管理较乱，是企业和公民税外负担的主体，且都明显具有税收的特征
第二，税费归并，尽可能避开税费并举的筹资形式
当前，无论是在同一征收对象还是在筹资内容上，都存在税费同征现象
如，一方面对农业征收农业税，另一方面又征收“三提五统”费，这种税费并存的现象不仅加大了税费征管量，还容易加重农民负担
因此，对这类收费可实行税费归并，统一征管
以下三类收费可首先归并：一是将养路费、运输管理费、航道养护费、船舶养护费、船舶监理费、客运附加费、车辆购置附加费、车辆通行费等并入营业税和车船使用税，增加相应税目，并将交通运输营业税税率提高到５％
同时，提高车船使用税税额，由地税机关统一征收
