普九化债考核验收工作汇报材料 普九化债考核验收工作汇报材料 近期，根据财政部统一部署，我办在仔细做好查前调查的基础上，紧紧围绕江苏省农村“普九”化债重点内容和关键环节，以“三注重、三突出”为主要方法，扎实开展考核验收工作。 一、注重把好“三个关口”，突出考核验收的针对性 （一）把好“清理核实”关。在全面掌握纳入化债范围学校的债务笔数、债务数额及其分类、公示情况的基础上，我办重点关注考核验收县对化债学校的界定是否符合规定；对学校上报的债务是否组织审计等机构逐校、逐项、逐笔清理核实并出具核查报告；审核审计认定的债务是否公示，公示范围、时间是否符合国家有关政策；锁定的债务特别是利息认定、“白条”债务认定的证据材料是否充分，认定程序是否符合规定；清理上报的债务是否真实，是否存在弄虚作假、虚报债务问题。 （二）把好“偿还兑付”关。在摸清考核验收县锁定债务及偿还债务总体情况的基础上，重点关注偿债资金的来源与兑付情况：一方面，是否存在借新债还旧债现象；是否根据化债实施方案和化债责任书的要求筹集化债资金并编制了化债预算；化债资金是否及时足额到位，是否存在因县级承担比例过大而发生假配套的问题；锁定债务与实际化解的债务是否一致；化债结束后化债资金是否存在结余及其原因。另一方面，偿债资金特设专户的使用和管理是否符合有关规定；是否实行了国库直接支付；债务清偿程序操作是否法律规范；债务化解后是否取得了债权人出具的收款凭证，学校财务处理是否符合规定；属于基本建设和设备购置形成的债务化解后，学校形成的有关资产是否入账。另外，在清偿债务过程中，是否存在冒领、截留挪用、套取补助资金以及造成资金损失等方面的问题。 （三）把好“新债控制”关。重点关注考核验收县在化债过程中，债务管控领导责任制、农村义务教育新债责任追究制度和化债监督检查制度的建立情况；债务数据库建设运行及债务月报管理情况；是否实行了“校财局管”、公办中小学纳入预算管理、新建项目报批报备并纳入政府采购实行国库集中支付等新债控制的具体措施等。 二、注重做到“三个结合”，突出工作方法的科学性 （一）全面考核与重点抽查相结合。对全省 69 个农村“普九”化债县（市、区），我办实行全面考核和重点抽查相结合，调账核查和现场核查相结合的方法，根据重要性的原则，实行自上而下、点面兼顾的方式，在对全省总体情况进行考核验收的同时，重点选择苏北、苏中化债任务...
