某城区市场管理调研报告 加强城区市场管理，繁荣活跃和法律规范城区市场，是贯彻落实科学进展观的要求。根据区政协调研工作部署，农工民主党xx 区委采纳调研组专题座谈、走访调研和函调等方式，于近期对城区市场管理现状及对策进行了专题调研。 一、我区城区市场管理特点 xx 区现有各类市场 64 个，其中位于龙溪、龙山、龙塔、回兴、双龙湖、双凤桥街道的城区市场 41 个，位于其他镇街的农村市场 23 个。在城区市场中，农贸市场 30 家，工业品市场 11个。另外还有 600 多家药店，餐饮业 1020 家。市场总体规模均不大，大多数市场的年成交额都不超过 5 千万元。 改革开放之初，主要由工商部门建设市场、经营市场。进入九十年代，经济体制逐步向市场经济过渡，迎来了市场建设的黄金时期，“谁投资、谁受益、谁管理”的政策应运而生，形成了包括工商部门在内的任何单位和个人都可以投资办市场的热潮，市场起到了繁荣一方经济、富裕一方人民的重要作用。XX 年，原先由工商分局兴建并经营管理的渝航市场、龙溪松桥农贸市场、两路农贸市场等先后出让，双凤水果市场、两路建材市场、沙坪农贸市场、石船农贸市场、统景农贸市场、洛碛农贸市场等，按有关政策规定整体移交给区商委下属的物管所管理。XX 年后，大型连锁超市不断开办、市场周边门市及游摊不断增多，集贸市场进展趋于稳定，有的甚至出现萎缩态势，呈现出市场开办和经营管理模式多元化，市场管理“多龙治水”的特点。 市场主体多元化。xx 城区既有国家开办的市场，如商委下属物管所（事业单位）开办的市场，又有企业开办的市场，其中企业开办的市场占绝大多数。企业开办的市场为了尽快回笼资金，往往对摊区摊位实行分零出售的方法，如华夏农贸市场，导致一个市场就有若干个业主，呈现出经营主体多元化的特点。 经营管理模式多样化。市场开办者的多元化决定了市场经营管理模式的多样化。国家开办的市场，市场监管及卫生保洁由开办单位负责。企业开办的市场经营管理模式大致有以下几种：市场开办者成立物管机构，自己经营管理市场，如华夏农贸市场、两路农贸市场等；市场开办者委托其他物管机构经营管理市场，如园区农贸市场、空港农贸市场等；市场开办者失去行为能力，市场业主们自发管理市场，如红金街农贸超市。 多头管理效率较低。例如商委负责市场建设的布点审批；市政委负责监督市场的环境卫生和临街商铺超出门窗外墙设置的摊位；工商负责经营登记和维护交易秩序...
