专题四 第二框 《按照民主集中制建立的新型政 体》●一、教学目标：内 容 目 标学 习 要 求民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则1、 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；2、 明确民主集中制的具体体现；3、 正确认识民主与集中的辩证关系二、重点、难点：（一）重点：1、正确认识我国人民代表大会制度
2、掌握民主与集中的辩证关系
（二）难点：理解民主集中制的具体表现
●导学提纲1、人民代表大会制度的含义
2、人民代表大会制度同资本主义国家的政体的 根本区别
人民代表大会 制与人民代表大会、人民民主专政 的关系
3、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度
4、民主集中制的含义
●知识结构● 课堂检测中央三令五申强调煤矿生产安全，但各地的瓦斯爆炸事故依然不绝于耳；中央在近两年内连续出台多项措施抑制经济过热，但全国各主要城市固定资产投资依然火热
事实上 ，国家安全监督、国土、环保等部门，都在呼吁中央采取有力措施，遏制地方保护主义，保证中央政令畅通
结合以上材料，从民主集中制的角度谈谈你对中央和地方关系的认识
解析 解答该题，按照“民主集中制的内涵→中央和地方的关系及处理(并适当联系实际)”的思路解答
答案 (1)民主集中制就是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，它是我国中央和地方各级国家机构必须贯彻的原则
(2)在我国，中央和地方各级国家机构按 民主集中制的原则划分职权，各级地方机关必须在保证中央统一领导的前提下，考虑地方特殊利益
我国某些地方割裂了民主与集中的关系，错误推行地方保护主义，妨碍了中央政令的畅通，造成严重的安全生产事故
(3)各级地方国家机构必须正确 处理民主与集中的关系，正确行使地方职权，自觉履行义务，服从中央的统一领导，维护中央权威和全国法律、政令的统一
