第一框 使市场在资源配置中起决定性作用学 习 任 务1.描述与分类：明确资源配置的手段，理解计划经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制，理解市场调节的优点和缺陷。2．解释与论证：理解资源需要优化配置的原因。3．预测与选择：更好发挥市场的作用。4．辨析与评价：辩证分析市场调节的特点和作用。核 心 素 养1.政治认同：通过对资源稀缺性的了解，认同资源优化配置的必要性；通过认识市场调节的特点，认同市场经济取向。2．科学精神：正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用。3．法治意识：树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。4．公共参与：有序参与经济生活，促进市场经济健康发展。一、市场调节1．资源配置(1)原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。(2)手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。(3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。2．市场决定资源配置(1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。(3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。3．市场体系(1)要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。(2)构成：市场相互作用，形成有机联系的市场体系。(3)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(4)措施① 形成体系：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平 等交换 的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。② 建立规则：建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。③ 完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市...
