政 府 工 作 报 告 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、2008 年工作回顾 2008 年是极不平凡的一年。我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。在中国共产党领导下，全国各族人民迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 ——国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过 30 万亿元，比上年增长9%；物价总水平涨幅得到控制；财政收入 6.13 万亿元，增长 19.5%；粮食连续五年增产，总产量 52850 万吨，创历史最高水平。 ——改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额 2.56 万亿美元，增长 17.8%。实际利用外商直接投资 924 亿美元。 ——社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业 1113 万人；城镇居民人均可支配收入 15781 元，农村居民人均纯收入 4761 元，实际增长 8.4%和 8%。 ——全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。 这些成就，标志着我们在中国特色社会主义道路上迈出新的坚实步伐，极大地增强了全国各族人民战胜困难的勇气和力量，必将激励我们在新的历史征程上继续奋勇前进。 一年来，我们做了以下主要工作： (一)及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展 我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强调控的预见性、针对性和有效性。年中，在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头，及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”，并采取了一些有针对性的财税金融措施。9 月份后，国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重，我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的...
