课时三 民主管理：共创幸福生活 问题导学“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨。”这是刘三姐的故乡——广西河池市宜州区屏南乡合寨村村民最爱唱的一首歌。1980 年，合寨村率先通过选举成立村民委员会，成为“村民自治第一村”。请在学习新知识之前，思考以下问题：问题 1：村委会、居委会的性质及其作用是什么？问题 2：公民参与民主管理的途径和方式有哪些？问题 3：发展基层民主的意义有哪些？知识梳理1.基层群众自治发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国□ 发展社会主义民主政治 的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法□ 直接行使民主权利 ，管理基层公共事务和公益事业，是□ 人民当家作主 的有效途径。2．村民自治(1)自治机构：□ 村民委员会 。是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性□自治组织。(2)村民自治的内容① 村民直接投票选举□ 村民委员会 成员，参与民主管理。② 通过□ 村民会议 等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③ 通过制定□ 村民自治章程 或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。④ 通过□ 村务公开 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和□ 村干部 的行为。3．居民自治(1)在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的□ 基层群众性自治组 织。(2)居民委员会成员由□ 居民民主选举 产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请□ 居民会议 讨论决定。(3)居民委员会实行□ 办事公开 制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。4．实行农村村民自治和城市居民自治，□ 扩大基层民主 ，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展□ 社会主义民主政治 的基础性工程重点推进。探究活动一：村民自治和城市居民自治情景：在发展社会主义民主的过程中，各地全面开展城市社区建设、积极推进农村社区建设。某村为了进一步改善村民的居住环境，在党委、村委会的带领下和广大村民共同修改符合本村实际的《村规民约》。在《村规民约》约束下，让村民自觉参与到清洁家园、田园、水源的劳动中来，村民养成了每日打扫环境卫生、天天做好保洁的良好习惯，形成了优美、洁净、文明的人居环境。将各类补贴、奖励、救济、低保的标准、条件和对象进行公开，接受群众广泛监督，通过村民会议的方式讨论、决定精准帮扶的对象，减少了...
