§2.3 民主管理：共创幸福生活从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。探究与共享：（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？分别是村民委员会和城市居民委员会。（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 (3)我国发展基层民主有什么重大意义？实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。一、最广泛的民主实践——遍布我国广大城乡的基层民主实践1、 村民委员会（1）含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。村委会是不是国家机关？村委会是村民自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是什么？其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任。村民委员会主任（村长）是不是“官”？村委会干部不是国家公务员，不拿国家公资，他们的补贴是村民给的 实行村民自治依据的是哪一部法律？村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。（2）村民自治的内容村民委员会的干部从何而来？村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民管理：村民自治章程或村民民约怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作阅读教材 P24 三个镜头，回答：A、请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。B、假如你...
