煤炭投资监管机制的建构 近年来，得益于国家产业政策的支持以及宏观经济的稳定增长，煤炭企业规模不断扩张，产业链条不断延伸，投资项目日益增多，但同时，由于国有煤炭企业改革尚未完成，投资管理体制机制滞后，项目决策、现场管理及后续监管等方面存在一些问题，使得很多项目难以取得预期效果
如何构建科学法律规范高效的企业投资管理体系，有效预防和化解煤炭企业的投资风险，现结合个人工作经验，试谈谈自己的看法
一、煤炭企业投资管理存在的主要问题 1．项目选择缺乏战略性、系统性
项目决策片面追求经济效益和经济规模
煤炭投资项目建设应当充分考虑行业、企业资源状况，管理技术等方面的特点和优势，符合企业长远进展规划，但有的企业为了追求短期的效益，脱离企业实际，盲目引进高科技项目，由于缺乏技术、缺乏专业人才，不懂科学管理，无法实现投资预期效果，甚至造成投资严重亏损
2．投资决策不够科学和法律规范
基于国有企业的性质和社会职责，很多煤炭企业最初的投资项目部分属于资助性投资，部分投资项目由企业领导个人决策，不重视项目可行性分析，论证
即使进行项目论证，项目可研报告编写也不够专业、不深化，过于美化项目经济效益，且经济评价指标较少，忽略对不确定性和投资风险的评价，表现在对资源的产量和质量的估算错误、市场价格和供需估算错误，以及社会与生态评价不完善
3．项目融资方式单一
目前，煤炭企业筹融资渠道主要有银行贷款、股票和债券融资
其中，股票债券融资为煤炭上市公司融资的主要渠道
由于我国资本市场进展尚不成熟，股票债券融资审批程序严格、繁琐，因此，除了少数国家批准的大型建设项目由政府财政资金支持外，对于大多数煤炭企业来说，除银行贷款是仍是项目融资的首选
由于项目融资方式单一，进而造成很多企业资产负债居高不下，资产结构严重不合理
4．项目管理滞后，建设质量不高
项目招标不够公开、透明，招投标评委组成和评标标准存在任意
