煤矿安全管理为啥收效不明显在孙家湾矿难前不到半年的时间里，我国已发生过两起死亡过百人的特大矿难，去年一年，全国有 6000 多人死于煤矿事故。孙家湾矿难再次发出拷问——— 正月初六，一场巨大的灾难突然降临辽宁阜新孙家湾煤矿。到 18日下午，213 个矿工鲜活的生命已被瓦斯爆炸引发的这次矿难无情夺去。 从 2 月 14 日灾难发生到现在，悲伤的气氛一直笼罩在孙家湾。这个煤矿所在的阜新市，因煤而兴，曾给国家供应了大量煤炭，如今已经资源枯竭，许多矿工失业转岗。因此，在孙家湾矿工作的矿工，在当地算是收入比较稳定的。在阜新，只靠一人劳动支撑全家生活的家庭很多，这次矿难注定要造成许多家庭的困难。 频发的矿难已成我国安全生产的“老大难”问题，它不停地拷问着我国煤矿安全体制的有效性。2025 年元旦，温家宝总理专程赴陕西看望铜川矿难员工的家属，他流下了热泪。温家宝表示：矿难留给我们血的教训。我们一定要重视强抓安全生产，不能再让这样的悲剧发生。要对矿工负责，对人民负责，对后代负责。 面对矿难不断发生，矿工不断死伤的惨痛现实，人们不禁追问：我国政府屡次下令，要严格管理煤炭生产，为何仍收效甚微？我国煤矿安全体制的有效性到底如何才能提高？ 国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨分析，我国煤矿事故频发有五大原因： 从自然条件看，我国 60％至 70％的煤矿是在复杂和极复杂的构造条件下进行开采；从生产开采条件来看，煤矿整体技术情况比较落后，国有煤矿机械化程度虽已达 60％至 70％，但大量的乡镇煤矿机械化程度很低，装备水平落后；从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入欠账非常大，仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达 500亿元左右；煤矿从业人员的整体文化素养相对较低，生产过程当中违章、违规违章现象严重；部分企业忽视安全，一味追求利润，超能力生产也是事故多发的重要原因。 “煤炭开采管理混乱，多部门条块分割的管理必定会使安全整顿难以见效，”辽宁工程技术大学矿井专家张向东教授说，“管理问题还在其次，首要的是我国缺乏一部矿山综合治理、矿山安全、矿山灾害治理的法规。”不过，也有专家指出，即使有了法规，地方保护主义也会使法规形同虚设。 辽宁工程技术大学教授张雄伟提到，众多有文化、有技术的人才很难充实到煤矿生产中，据统计，近几年以来煤炭行业毕业生在煤炭行业的就业率不到 5％。“这就造成恶性循环：队伍素养越差，违规违章指挥、违规违章...
