高速公路运营管理模式调研报告高速公路运营管理费收管理养护管理辅业管理预算管理丿高速公路收费所站人力资源配置模式传统配宣又称全配置模型,所站为一级预算单位,机构设置全面.功能齐全.运行成本高,常见于事业化簣理的高速公路和中削地区的国有高速公路精简配 st 模式此模式一般比传统模式人力资瀕配覽效率高 40%o 该模式没有所级机构,成立以路段为单位的管理处,原先分属各所的行政财务,综治机务,党团工会.监控等模块全部被集中到管理处。在此模式下,保卫,道路保洁养护.動杂三个模块一般采取外包形式完成.管理简便.风险可控目前只见于湖北荆州模式主要内容是单公里定员 3~3.5 人,百公毘 300-350 人,根据会议资料,英测算比全国平均的单公里定员 5~6 人节约近 30%~50%高速公路养护管理模式“y 自行养护模式(沪杭甬高速养护模式)总指高速公路单位拥有自己的养护队伍,由 g 自己的养护队伍(一般都是成立养护中心)I=完成对高速公路的养护施工。除了釆用成立养护中心的方法外,还有部分地方通过成立养护公司来完成自己的养护任务。'Z对外承包模式指高速公路单位只设立养护管理单位或部门,不参与或只参与少部分的简单养护施工任务,全部或者大部分的养护施工任务均通过对外发包或招标形式来寻求施工队伍完成。•y 计量式养护模式(定额式养护模式)>是在合同双方签订养护合同时,合同内容张规定业主根据施工单位的实际工作量再支 P 付最终的养护工程款项,目前大部分养护模式都属于该种模式。'绩效式养护模式(广深高速模式)总既路况绩效合同管理模式,实行路况绩效 h 合同管理模式后,大大降低养护费用,养 P 护质量得到提高。缺陷在于只能适用于日常保洁及小修保养项目。•Z 高速公路辅业经营管理模式>高速公路服务区经营管理模式服务区经营管理中面临的共同问题|1)缺乏统筹规划,服务区建设前瞻性差2)资金投入困难,配套资金不到位3)重建设、运营,轻服务、开发4)政策未能倾斜,积极性受影响5)经营体制落后,管理混乱•Z 高速公路辅业经营管理模式>高速公路服务区经营管理模式、2、服务区经营管理存在问题原因1)资源重复、资源重置、闲置、浪费严重2)缺乏全面预算控制,费用开支膨胀3)效益低下,权益受损4)重复纳税普遍存在5)内部控制制度十分薄弱6)缺乏科学合理的绩效考核制度•y 高速公路辅业经营管理模式总高速公路服务区经营管理模式企 3、发达省份服务区推行“集约化、规模化、I 专业化...