工商局创新监管方式思考××××××市工商局针对辖区商标工作存在的底数不清、监管乏力、服务缺位等问题，把改进和加强商标作为职能转变和职能到位的切入点，探索实行《商标服务提示书》、《商标策略建议书》、《责令改正通知书》、《商标维权查询表》等“三书一表”，创新监管方式，提高服务效能，取得了显著成效。一、推行“三书一表”，规范商标工作（一）商标服务提示书。对已经使用注册商标的服务对象存在的商标许可转让、到期未续展、缺乏显著性、未标明注册标记、商标许可备案、商标注册证遗失破损补证、擅自停用超过两年等七种涉及法律法规规定，虽不属违法但可能影响商标使用效果或容易导致商标争议的行为下达《商标服务提示书》，提高服务对象运用、管理和保护商标的意识及能力，引导服务对象规范商标使用行为，避免商标使用纠纷，提升商标使用效果。（二）商标策略建议书。对辖区内尚未注册商标或注册商标单一、需要丰富商标的服务对象，根据日常巡查情况，提出有针对性的使用注册商标、注册储备商标、防御商标、国际商标、地理标志证明商标或集体商标、争创省著名商标及中国驰名商标的建议，指导企业尽早申请商标注册，防止相关商标被他人抢先注册而蒙受不必要的损失，进而引导企业实施商标战略，提高市场竞争能力和抵御风险能力。（三）责令改正通知书。对辖区内使用注册商标或未注册商标的各类服务对象，存在的擅自变更注册事项、自行改变注册商标、自行转让商标、使用许可商标不表明被许可人名称和商品产地等轻微违反商标法律法规的行为，按照处罚与教育相结合的原则，积极落实“首违不罚制度”，通过下达附有笔录、物证等证明材料的《责令改正通知书》，强化规范教育职能，引导当事人增强守法经营意识，自行纠正违法行为，提高行政管理效能，减轻企业负担。（四）商标维权查询表。对辖区已使用注册商标或未注册第1页共4页商标及计划使用商标的服务对象，由商标专管员定期登陆“中国商标网”、“××商标广告网”，对企业已经使用及拟使用的商标进行查询，填制《商标维权查询表》，并将情况及时反馈企业，避免侵犯他人注册商标专用权及被他人侵权现象出现，切实维护辖区企业利益。自年初推行“三书一表”以来，已发出商标服务提示书___份，商标策略建议书___份，责令改正通知书___份，为企业进行维权查询____次，引导、帮助__家企业申请商标注册、_家企业争创驰（著）名商标。二、健全四项制度，夯实“三书一表”基础推行“三书一表”，离不开各项具体工作的制度化、规范化、程序化和法治化。××市工商局在完善监管服务网络的基础上，制定出台《商标管理制度》，健全了一标一档、重点储备、分类指导、协同维权等四项制度，为“三书一表”顺利推行奠定了基础。（一）一标一档制度。为掌握第一手资料，给企业提出有针对性的商标策略建议、商标服务提示，结合推行市场主体网格化监管模式，集中对辖区商标情况进行了全面普查，摸清了辖区商标现状，完善了辖区商标数据库；对每一件商标，建立了使用情况登记簿和管理明细台帐，完善了静态、动态监管档案。截止目前已完成商标建档____份，其中注册商标___份，未注册商标___份。（二）重点商标储备制度。商标工作是一项系统性、长期性工作，一方面需要政府、企业和社会各方面的共同努力，另一方面也需要通过建立储备制度进行合理统筹科学规划。××市工商局立足辖区商标发展现状，本着“主动服务、跨越发展”的原则，建立了《引导注册储备库》、《推荐著名商标储备库》、《推荐驰名商标储备库》，构筑了衔接紧密、后劲充足的商标发展、创建梯队。目前有___件商标纳入《引导注册储备库》、_件商标纳入《推荐驰名商标储备库》、__件商标纳入《推荐著名商标储备库》。（三）商标分类指导制度。推行“三书一表”，为服务对象提供商标提示、建议，要根据企业及商标发展的不同阶段、第2页共4页不同情况，做到分类指导、区别对待。××市工商局通过对尚未注册商标的服务对象，下达《商标策略建议书》建议使用注册商标，出谋划策、全程服务，帮助尽快注册商标；对使用注册商标不规范的服务对象，下达《商标服务提示书》建议规范商...
