乡镇财政管理工作调研报告 为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们实行书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、现行乡镇财政体制运行情况我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所 13 人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施"划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡"的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达 18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业进展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。（五）维护稳定促进进展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会进展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的进展。二、现行乡镇财政体制存在的问题（一）乡镇财政所人员综合素养有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济进展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够法律规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的常常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。三、强化乡镇财政管理的建议（一）合理界定乡镇事权范围。根据财权与事权相统一的原则，合理确...
