失能失智老人需要法制关注据人民网报道，目前全国失能失智老年人已超过 4000万。以北京市为例，常住老年人口已达 300 万人，需要护理照顾的高龄失能失智老人有 60 万人左右。随着我国老龄化加速，失能失智老年人数量还将迅速增加，这些老人如何安度晚年，已经成为了我国的重大社会问题。对失能失智老人的照顾引发了媒体关注，报道主要集中于以下几个方面：第一，失能失智老人给家人带来照顾困难。第二，养老机构严重不足。第三，缺少针对失能失智老人的专业照料机构和人员。因为我国养老专业化不足，专业分工更无从谈起。失能失智老人对于养老机构来说，更难照料，也更容易引发纠纷。所以，很多失能失智老人都被推回了家庭和专业的医疗机构。而医疗机构不但费用高，并且资源稀缺，根本无法大范围地解决养老的问题。所以，失能失智老人的照顾现在主要依靠家人，专业的医疗和养老机构对于失能失智老人并不欢迎，或是收费过高。而现在失能失智老人老无所养、养不得法，成为“负担”主要是由五个方面的原因造成。第一，失能失智老人全部或部分失去自理能力，需要他人照顾。第二，失能失智老人部分伴随有精神障碍，精神障碍有时表现为嗜睡、健忘（有时会导致老人走失），而也有时会表现为过激行为、胡言乱语。第三，老人缺乏必要的财产与人身安排。第四，社会缺乏相关慈善与福利组织。第五，国家相关制度建设、宣传引导、相关投入不足。失能失智老人因为自然原因需要照顾，甚至给他人造成不便，是不可避免的。而失能失智老人难以在社会中得到合理照顾，做到安享晚年，最主要的原因还是我国现有的制度安排不合理，社会缺乏正确引导，导致老人只能依靠家人照料。从制度建设上分析，可以从以下几个方面，增进失能失智老人及家人的福祉。第一，确定失能失智老人认定的医学和法律标准。第二，重新厘定失能失智老人的法定监护安排。第三，引导失能失智老人进行合理财产安排。失能失智老人认定的医学和法律标准我国对于失能失智没有统一的标准，现在养老机构接收老人有自理、失能和半失能的标准，而失智老人没有具体标准。从医学上说，失智症是一种因脑部伤害或疾病所导致的渐进性认知功能退化性表现。导致失智症的病因有很多种，有退化性失智症（比如阿尔兹海默症）、血管性失智症（比如脑中风导致的失智）等等。但是，在法律上，对于失能失智没有与医学相衔接的概念系统与法律安排。《民法通则》规定，不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，不...
