一 工程造价有关法规与制度1.1 工程造价管理及其基本内容1.1.1工程造价管理的概念工程造价管理包括两层管理，其一是投资费用管理（属于投资管理范围，既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，又涵盖了宏观层次的投资费用管理；包含的范围更大，如前期费用、勘察费用等），其二是工程价格管理（属于价格管理范围，重要是建安成本价格）。工程造价管理的一大特色是，国家对工程造价的管理具有双重角色的双重管理职能，不仅承担一般商品价格的管理职能，还在政府投资项目上也承担微观主体的管理职能。1.1.2工程造价管理的内容基本内容是合理地确定并有效地控制工程造价1．工程造价的合理确定 就是在各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算、承包协议价、结算、竣工决算等价格。项目提议书可行性研究汇报初步设计扩大设计/ 修 正 设计施工图设计招投标施工阶段竣工验收初步投资估算投资估算（控制价格）设计概算（最高限价）修正概算施工图预算承包协议价结算竣工结算/决算2．工程造价的有效控制 就是用 估算控制概算、用概算控制预算、用预算控制结算。有效控制的途径，1）以设计阶段为重点的全过程造价控制；2）积极控制；3）技术与经济相结合是最有效的手段。1.1.3我国工程造价管理体制 体制改革的最终目的是 建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的征询服务业，与国际通例接轨。1.1.4工程造价管理的组织1．政府行政管理系统，在全国范围内行驶管理职能，重要职责（5）管理全国工程造价征询单位资质工作，负责全国甲级工程造价征询单位的资质审定。2．企事业机构管理系统，3．行业协会管理系统，协会是由从事工程造价管理与工程造价征询服务的单位及具有造价工程师注册资格和资深的专家、学者自愿构成的具有社会团体法人资格的全国性社会团体。1.1.5《建设项目全过程造价征询规程》（CECA/GC4-）简介本规程的内容包括：总则、术语、一般规定；决策阶段、设计阶段、交易阶段、实行阶段、竣工阶段等。1． 决策阶段 盈利能力分析 通过编制所有现金流量表、。。。清偿能力分析 通过编制资金来源于运用表、。。。不确定性分析 通过盈亏平衡分析、敏感性分析等措施来进行定量判断。2． 设计阶段设计概算的编制 三级编制：单位工程概算、单项工程综合概算、总概算（包含各单项工程概算及前期费用）； 两级编制（当建设项目为一种单项工程时采用）单位工程概算、总概算。编制措施： ① 土建单位工程概算...
