2024年工商局破解基层工商执法难题经验交流材料VIP免费

工商局破解基层工商执法难题经验交流材料近年来，××市工商局针对工商所执法过程中面临的“适法难”、“处罚难”、“执法难”的局面及“执法风险大”的严峻形势，认真分析问题成因，逐步形成了“三个坚持”的解决对策，达到了和谐执法、高效执法、安全执法的目的。全系统连续8年未出现行政败诉案件。××市局先后被××省政府和××市政府授予“依法行政先进单位”、“学法用法示范单位”的荣誉称号。一、坚持“两个离不开”，谋求理解，达到政府满意争取地方党委政府的理解和支持，是工商执法工作顺利开展的前提。执法过程中，全力坚持“两个离不开”的原则，着力处理好条与块之间、规范与发展之间的矛盾，将部门行为上升为政府行为。（一）对重大案件和集中处罚的案件，在下达告知书前，及时向政府主要负责人汇报，使市领导能够全面了解案情，争取各方面的重视、理解和支持，促进执法工作与党委政府的要求合拍合辙。（二）对可能影响社会稳定的案件，坚持为地方党委、政府高度负责的态度，切实发挥好参谋决策作用，主动承担监管责任，稳妥处置。××港新房地产开发公司法定代表人因经济犯罪被捕，市政府要求工商机关吊销其公司的营业执照。在立案审核过程中，该企业曾组织职工进行集资建房，且工程尚未完工，如果此时吊销企业执照，不仅会影响到----余名职工的切身利益，而且涉及巨额国有资产的处置，很容易引发群体性上访事件。鉴于这一现实，该局组成专案组深入企业开展案前调查，在多方征求省局、市纪委、检察院、法制办等部门意见的基础上，向市政府提出了“由企业上级主管部门进行整改，保留企业执照”的建议。通过多方努力，市领导最终采纳了工商的意见，在抓好内部整改的前提下保留了企业主体，有效消除了可能影响社会安定的隐患。二、坚持普法与人性化执法并举，化解矛盾，赢得群众拥护第1页共4页赢得群众和违法当事人的拥护和信任，是工商执法工作顺利开展的基础。为了化解执法过程中双方当事人的矛盾，破解执罚难题，促进和谐执法，该局注重普法与执法相结合，采取了两项措施：（一）推广说理式执法文书。在全系统推行了说理式执法文书制度，统一制订了“说理式行政执法文书”示范文本，要求办案机关在处罚决定书中正确规范表述执法过程，富有人情味地增加说理内容，即：说清事理、讲清法理、明确情理，正确阐述实施自由裁量权的理由，将处罚决定书变为当事人能够接受的一张“明白纸”、一份法律法规宣传单、一纸合理裁量说明书。说理式执法文书的推出，充分加强了与当事人的感情沟通，使当事人能够心服口报地接受处罚，有效地提高了执法质量。（二）推行赠一法上一课。坚持执法办案与普法教育相结合，创新“人性化”执法思路，对违法违规当事人实行“赠一法”、“上一课”。“赠一法”，也就是在送达处罚（听证）告知书的同时，向当事人赠送一份相关法律文件，让当事人对照法律条文，便于陈述、申辩；“上一课”，也就是每年集中一次对本辖区被处罚的当事人进行培训，实施再教育，有针对性地提高当事人的守法意识。执法与普法相结合的新模式，实现了依法行政与文明执法的和谐统一，进一步融洽了工商机关与行政相对人之间的关系，树立了文明和谐的工商新形象。三、坚持借力与造势并重，争取支持，形成部门合力获得公、检、法等相关部门的支持和帮助，是工商执法工作顺利开展的关键。近年来，××市局主动加强了与相关执法部门的联系和沟通，借助外力为工商执法工作排除干扰，鼓劲撑腰。（一）切实加强与法院的沟通。探索建立了“三定一通”的长效联络机制。一是定期召开联席会议。与市区两级法院每季度召开一次行政执法工作联席会议，交流行政执法状况，探索执法过程中遇到的疑难问题，并形成会议纪要：由工商部门承担部分执行经费，法院每年将----月份列为“工商案件强制执行月”，集中一个月时间，突击解决积案问题，并承诺对工第2页共4页商部门的案件，三个月内执行完毕，遇有特殊情况及时通报工商部门。二是定期开展执法调研。每年双方共同根据工商执法的难点和焦点，确定调研课题，市局法制科长与中院厅长一道深入县局和工商所召开座谈会，实施法制调研。通过调...