从牙防基金会乱花钱问谁来监督公权力？ 卫生部撤消全国牙防组已经成为了旧新闻，没想到最近又冒出了一个与此有关的新闻——与牙防组一起办公的牙防基金会，违反行政开支不能超过 10%的规定，把 70%以上募捐来的钱用到了自己的身上，例如工资、福利等等，而没有用到应该用的公益事业上。闹了半天，原来基金会是在利用国家赋予的公权力为自己谋福利。这就引出了一个新的话题——公权如何运转？如何监督？ 现在所谓的基金会多得五花八门。有的确实是谨慎使用权力，除了必要的、合法的开支，资金都用到社会公益事业上。例如残疾人福利基金，每年公布资金的来源和去向，捐款都用到残疾人的康复、就业、治疗等福利事业上。由于资金的公开和透明，很少出现负面新闻。但是，也有一些基金会，本来就没有什么存在的必要，却通过自己的主管部门，拉起大旗，占山为王，明里说是在为社会做贡献，实际上却是在为个人或自己的小集团谋私利。例如不久前媒体揭露的某个打着为下一代服务旗号的基金会，募集到的钱用到下一代身上为零，好处都自己捞了。这样的基金会，民政部门批准就有问题，主管部门没有履行监督的职责更是问题。让那些满嘴“无私奉献”，实则无耻捞钱的基金会横行无忌，实在是对和谐社会的破坏，是对人民群众的犯罪。 中国的基金会，是非政府组织，绝大多数挂靠在政府部门或人民团体身上。如果没有政府部门的支持和担保，这些基金会可能很难生存下去。为了对公众负责，政府部门就要严格区分行政权力与公益事业的界限，不可利用自己手中的公权力，协助自己门下的基金会敛财，更不可利用基金会为本部门捞好处。一个办公条件简陋、不具备多少“牙防”条件的牙防基金会，为什么可以呼风唤雨，收取成千上万的捐款？就是因为它的后面有强大的政府有关部门。企业也好、个人也好、地方政府也好，都不把它看成是一个什么小小的基金会，而把它视为政府权力的代表，因此会千方百计地迎合它、奉承它，把宝贵的资金送进它的怀抱。如果基金会确实做到名副其实，把资金用到了应该用的地方，那是为人民做好事；如果基金会本来就是留了心眼，那就亵渎了捐赠者的心意，而且会对社会的诚信产生严重负作用。 既然我们的众多基金会还脱离不了政府部门的影子，那么，就要建立和完善严格的审查和监管机制，用法制去看住、管好基金会。例如，这些基金会是干什么的，有没有与别人重复，有没有实际意义，有没有可操作性？基金会的宗旨、目的、运转形式、资金来源和去向、...
