农产品出口“十一五”发展规划 前 言 我国是农业大国，解决好“三农”问题是今后相当长一个时期我们党和政府的重要工作 。制定农产品出口“十一五”发展规划，分析国际农产品贸易形势，明确发展目标和战略措施，是提升我国农产品出口国际竞争力，扩大农产品出口，解决农村就业和农民增收的重要举措，是落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的重要体现，也是全面建设小康社会的必然要求。 “十五”期间，随着我国农产品国际竞争力不断增强，农产品出口取得长足发展，出口规模不断扩大，从“十五”初期的 160 亿美元增长到 2005 年的 271.8 亿美元，增长 70%，占当年全国出口总额（7620 亿美元）的 3.6%，占当年农业增加值（22718 亿元人民币）的9.6%。在世界农产品贸易中的排名也不断上升，根据 WTO（世界贸易组织）统计显示，2004 年我国农产品出口排在世界第 5 位，占世界农产品贸易的比重为 3.2%,比“十五”初期有所提高。 “十五”期间，我国农产品出口发生了四大变化：一是商品结构发生变化，有比较优势的劳动密集型产品在出口中逐步占据主导地位。2005 年园艺、畜禽、水海等几类优势产品合计出口 183.6 亿美元，占农产品出口总额的 67.5％。农产品出口品种迅速增加，由 900 多种发展到 1300 多种，许多小商品成为骨干出口品种。大蒜、花生、烤鳗、蘑菇罐头、苹果汁、香菇、蜂蜜等农产品出口量已位居世界第一，茶叶、番茄酱罐头、肠衣、烟草、玉米等出口量居世界第二。从产业布局来看，各地已逐步形成一批特色农产品的生产、加工基地，如山东的蔬菜出口基地、云南的花卉出口基地、福建的烤鳗加工、浙江、福建和河南的香菇、陕西和山东的苹果及苹果汁等等。农产品加工水平不断提高，从种养、加工、包装、运输到营销、新产品开发，部分产品已初步形成了一条成熟、完整的产业链。二是经营主体发生变化，外资、民营企业成为出口主力军。农产品出口已从改革开放初期由少数外贸公司专营、以创汇为目的，发展到以 1.76 万家企业为主体、利用比较优势积极参与国际竞争的局面，贸工农一体化的企业已成为出口主导力量。 2005 年外资企业农产品出口达 117 亿美元，占农产品出口总额的 43%，已超过国有企业，跃居第一。民营企业出口农产品出口总额中的比重从“十五”初期的 7%增长到 25%，增速迅猛。 三是出口模式发生变化，“公司＋基地...
