一 聚焦“两会”关注“十二五”规划1、材料一：北京是一个水资源紧缺的城市
据北京市水务局提供的信息，北京市人均水资源占有量低于 300 立方米，不足全国平均水平的 1/8，低于国际公认的人均 1000 立方米的缺水警戒线
北京市发展和改革委员会负责人表示，2010 年第四季度北京市将在部分小区试点居民阶梯水价，以每个家庭每月用水量为基数进行计算
阶梯水价是指将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格
使用的水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水量超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费
⑴ 请运用经济生活知识论证实行阶梯水价的合理性
(9 分)⑴① 价值决定价格
水资源紧缺使水的生产过程复杂化、人类劳动增加、价值量增加
（3 分）②价格影响供求
实行阶梯水价，可以通过提高过度用水者的经济代价，降低用水需求量，促进水资源节约；可以调整生产经营活动，提高水资源利用效率
（3 分）③有利于调整经济利益、调节经济活动、优化资源配置
（3 分）材料二：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》指出：“合理调整收入分配关系
坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平
”⑵ 请根据经济生活知识回答：什么是收入分配的公平
国家应如何运用财政政策和税收政策实现分配的公平
（10 分）⑵① 收入分配公平主要表现在收入分配相对平等
即收入差距不能过于悬殊，保证人们的基本生活需要
（2 分）② 财政政策：加大社会保障支出，建立社会保障体系，缩小收入分配差距，促进社会公平
（4分）税收政策：加强对收入分配的调节，调节过高收入，防止出现两极分化，实现社会公平
（4分）材料三：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建设》强调：“加强社会主义政治文明建设
坚持党的领导
