时政热点：拆迁防腐【背景链接】 南京市纪委近年查处的 150 余起“拆迁腐败”案件，深度揭开拆迁领域“小官大贪”以权谋私的路线图。2007 年南京拆迁领域违法违纪案件涉案总金额 461.9 万元，2008 年是818 万元，2009 年是 1033 万元，到 2010 年已经高达 3509 万元。；他们只是村组社区干部，却能贪污受贿上千万元。他们借机最容易引发社会矛盾的房屋拆迁，骗取巨额补偿款；他们上下勾结、环环造假，团伙作案 、集体分赃。针对“拆迁腐败”高发态势，南京市纪检等部门重拳治理，严厉“亮剑”。 南京市白下区房产局原副局长周必灿在其任总指挥的多个拆迁工程中，大肆收受拆迁企业及其委托的社会人员、拆房 工程承包人、介绍贿赂人等人的房产、汽车、现金等财物１００余万元；继任副局长杨三元上任 仅一年内，就收受拆迁企业、委托人和介绍贿赂人等人财物数十万元。【热点时评】 拆迁领域的腐败案件作案手段有多样化、智能化趋 势，犯罪类型由单一的行贿、受贿逐步向滥用职权、贪污、伪造国家证件印章等交织的复合 型犯罪发展。在拆迁领域违法违纪人员的身份统计中，村组、街道社区干部占总人数的２６．５％，普通动迁人员２３人占１５．６％，合计人数超过拆迁涉案人员总数的３５％。其中，既有社区主任、村支书、妇女主任、会计，又有动迁科长、动迁组长，均为参与组织、实施具体拆迁工作的一线人员，掌握拆迁政策，熟悉具体情况和拆迁流程，具有较强的业务性。 随着城市建设进程的加快，房屋拆迁成了一些人一夜暴富的“机会”。不法分子四处打听消息，在拆迁区域提前突击搭建违章建筑，“收买”政府部门拆迁人员，使他们不仅放松监管，而且主动支招，到处串联说情，甘愿成为罪犯“帮凶”。 全国政协委员、北京市检察院副检察长甄贞在两会期间接受媒体采访时表示，每一个拆迁环节背后都孕育着巨大的利益，基本上都可能有职务犯罪发生。 拆迁腐败主要有以下几个原因造成： 一是经济发展因素。拆迁资金运作量非常庞大，一个拆迁项目少则数千万，多则数亿元。拆迁领域资金调度频繁，现金流量巨大，即时给付率高，为腐败的发生提供了机会。 二是法律政 策因素。拆迁领域缺乏有效的法律规章制度，为腐败问题的发生提供了权力寻租的制度空间。目前，只有一部国务院制定的全国适用的规范拆迁的基本法规，各地方关于拆迁的法律法规和制度比较多，但规范性较差、变更率较高，与国家层面的法律法规衔接性不够，造成政策的稳定性...
