时政热点：缓解小型微型企业困境【背景链接】2012 年 3 月 5 日，温家宝在政府工作报告中指出：落实并完善促进小型微型企业发 展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策。【深入分析】中小企业，尤其小微企业成为社会各界广泛讨论的热点话题，其生存问题受到前所未有的关注。据 2011 年中国企业调查系统调查显示，目前“停产”、“半停产”的中小企业约占 15%—20%，约 1/3 中小企业主表示如果企业停产则退出“不干”。为缓解当前中小企业的生存困境，自 2011 年 10 月以来，国务院常务会议先后两次以小微企业为专题研究扶持其发展的战略部署，国务院、国家发改委、财政部、银监会等部门也先后出台多项扶助措施。根据近年来的调研发现，中小企业 2008 年面临的主要问题是融资难，2009 年是没订单，2010 年是用工荒，2011 年则是多重因素叠加、相互交织影响造成的生存困境。如果说2009 年是最困难的 一年，2010 年是最复杂的一年，那么 2011 年中小企业是最纠结的一年，特别是小微企业 正面临多重困境：第一，小微企业面临不断被压缩的利润空间。生产原料和资源环境代价不断攀升，全方位的“高成本”和难以逃避的“高税费”两头挤压，利润微薄;第二，小微企业陷入更为严重的融资困境，难以从银行获得信贷融资，面临资金链断裂风险。第三，小微企业面临更加严峻的用工荒，严重影响企业正常生产经营。造成当前中小企业特别是小微企业生存困境的深层原因是经济中的结构性矛盾和市场扭曲，突出表现为三个方面：一是产业上游与下游的“两极分化”。处于上游的“银根、地根、能源流、物流(路桥)”高度垄断，土地、资金、能源等关键性生产要素供应缺乏竞争，资源配置效率低下，而处于产业下游 的企业过度竞争，利润微薄。二是实业与金融的“两极分化”。实体企业面对不断恶化的经济环境，承受着持续攀升的成本压力，利润“比刀片还薄”，而靠息差“以钱生钱”的银行则利润大好。三是供应链上的大企业强势和小 微企业弱势形成的 “两级分化”。部分大企业借助强势竞争地位，故意拖 欠中小企业的货款资金，小企业难以为继，往往成为“三角债”中最容易受伤的群体。【措施】缓解小微企业困境是保障经济后劲与活力的重要任务。缓解小微企业生存困境，不仅在于通过财税、金融政策 为其“输血”，化解“燃眉之急”，更...
