时政热点：整治垃圾围城【背景链接】 据有关部门统计，中国每年产生垃圾近 1.6 亿吨,城市人均垃圾年产量 440 公斤，且以每年超过 10%的速度增长，其中能够进行无害化处理的占 66%,近 1/3 垃圾只能进行简单填埋，全国 600 座城市已堆放或填埋各类垃圾 80 亿吨，垃圾堆存累计侵占土地 5 亿平方米，有 2/3 城市被垃圾群包围，垃圾堆存累计占地 5 亿平方米。 广州每天生产的垃圾 5000 到 5500 吨，年产垃圾 166 万吨，并以每年 6％的速度增长。广州市的垃圾来源中居民生活垃圾占总量的 6 成多，机关团体、商业饮食业垃圾占 23％，道路清扫保洁垃圾占 15％。据预测，5 年之后，广州的生活垃 圾将达到创纪录的 220 万吨。从二十世纪 70 年代末到 80 年代中，广州的“垃圾围城”现象持续出现在广花、广从等八大出口处，广州形象严重受损，外地司机戏称为“垃圾迎宾”。 安徽合肥全市工业固体废物年产量 98 万吨，占地 26 万平方米；全市生活垃圾年产生量为 29 万吨，“垃圾围城”现象日趋严重。合肥环城区的南淝河，过去是草肥水美，如今受垃圾污染严重，有民谣说，“五十年代淘米洗菜，六十年代引水灌溉，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代人畜受害。” 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国家发展改革委、建设部、国家环保总局组织编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》《规划》规定，地方政府须结合本地区实际情 况，按照《规划》的总体部署，抓紧研究制定具体的实施方案，加强组织协调，明确落实责任，强化政策支持，完善体制机制，切实加大投入，确保完成《规划》提出的建设任务，促进经济社会与环境保护协调发展。 【标准表述】 当前垃圾治理存在的问题 （1）生活垃圾无害化处理能力不足，处理水平低 近年来，我国各级政府用于生活垃圾处理设施的投资逐年增加，但由于历史欠帐较多 ，生活垃圾无害化处理能力仍然不足，2005 年全国城市生活垃圾处理完全达到无害化 要求的约占为 27%，与全面建设小康社会的要求存在很大差距。 （2）不同地域、不同城市生活垃圾处理水平存在较大差异 我国生活垃圾处理水平发展不平衡，在空间地域上存在很大差异。东部地区由于经济发展水平高、投入力度大，生活垃圾处理设施数量相对较多，处理率较高。而经济欠发达地区，受财力限制，生活垃圾处理设施数量相对较少，生活垃圾处理水平较低。 （3）...
