浅析中国石油天然气集团公司 HSE 管理体系运行模式 1 引言 石油 http:///petrochemical/石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。由于危险因素和不确定因素较多，发生事故 http:///case/的几率较高。一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破坏、经济损失和政治影响巨大。因此，中国石油天然气集团公司(以下简称中国石油集团)把安全生产 http:///放在带着企业的生存和进展、关系到社会的稳定的十分重要的地位，不断学习和借鉴国外先进安全管理方面的经验，结合企业实际探究和建立长效安全生产运行机制。 2 中国石油集团的 HSE 管理体系运行模式 2.1 文件化管理及两个层面的体系运行模式 在中国石油集团公司总部成立 HSE 指导委员会，行使总指导协调职能，制定企业 HSE 方针，提供统一的 HSE 政策、标准和体系指南，由总经理作出书面 HSE 承诺并签发《HSE 管理体系管理手册》。 中国石油集团各专业公司、控股公司、直属企业及其所属单位，成立 HSE 管理委员会，在中国石油集团的 HSE 方针、标准和体系建立指南等文件指导下，编制《HSE 管理手册》，建立和保持自己的HSE 管理体系。 基层组织或项目部成立 HSE 管理领导小组，根据上级 HSE 管理体系要求，识别本组织或项目存在的风险，编制和实施《HSE 作业指导书》、《HSE 作业计划书》和《HSE 现场检查表》即 HSE“两书一表”。 《HSE 管理方案》和 HSE“两书一表”的实施，有针对性和较好地解决了基层组织和管理层的 HSE 管理体系运行的重点问题。构成了企业两个层面的 HSE 管理体系运行模式。(风险世界网 RiskMW.com 专业讨论安全风险管理,安全员的门户网站!) 为了强调和突出应急管理、隐患治理，从现场风险识别开始，逐级编制应急处置预案、救援预案和响应预案，集团公司编制重大事故应急预案和重大危险源控制计划，作为体系文件的支持文件，使意外情况处置等重大管理也纳入到体系管理。 2.1.1 管理层的基本运行模式《HSE 管理方案》 《HSE 管理方案》主要是用于中国石油集团所属企业局处两级机关等管理层面的 HSE 管理模式，重点解决各级顺管理体系运行过程中发现的事故隐患、管理缺陷、不足，或是需要管理层协调、投资等解决的问题，实现管理体系持续改进。 《HSE 管理方案》包括了风险削减...
