浅谈风险导向视角下体育事业单位内部控制建设 一、体育事业单位开展风险导向内部控制的必定性 目前我国体育事业单位多已不再单纯依靠财政拨款，而是在完成体育事业任务和日常管理工作的前提下，根据国家政策和法规将闲置的土地、房屋、设施设备转为经营性有偿使用，以弥补经费不足，追求更高价值，提高国有资产的使用效率，使国有资产得到保值增值。然而，这种传统模式的资源利用已经滞后，开发体育市场，进展体育产业，促进体育消费，推动公共服务，提倡全民健身，使体育产业与体育事业协调进展，已成为体育事业进展的新趋势。在这种新形势下，体育事业单位的资金来源渠道增多，各种资源也由市场来进行分配，经济效益最优也成为体育产业单位追求的重要目标之一。参加市场竞争就会伴随各种经营风险，所以加强体育事业单位的风险管理和内部控制就特别重要。传统体育事业单位大多对风险管理认识还不够，单位内控也就没有实质性开展风险管理，应对风险的能力差，常常会出现各种经济纠纷等棘手问题，风险隐患较为严重。体育事业单位应当结合本单位特点，建立和完善风险导向下内部控制体系，这是体育事业单位保护国有资产安全、防止贪污舞弊行为发生、健康良性进展体育产业的有力保证。 二、风险导向体育事业单位内部控制的内涵 根据 2024 年发布实施的《行政事业单位内部控制法律规范（试行）》可以了解到，在法律规范的总体要求下，内部控制具体到实施的方法上，就是关注单位和业务两个层面上，以及两个层面的各个方面和环节上的风险管理。也就是说内部控制就是风险控制，内部控制的有效实施依赖于风险管理的技术方法，风险管理与内部控制是结合在一起的，不可分割的。风险导向内部控制的内涵就是通过建立组织机构、制定标准、法律规范行为、程序执行、严格监督、正确评价、完善制度等步骤，将风险识别、风险评估和风险应对等风险管理的方法运用到内控活动中，对体育事业单位的单位层面和业务层面可能存在的风险进行管理，使其成为以风险为导向的动态内部控制机制。 三、体育事业单位内部控制目前存在的风险及原因 （一）单位层面存在的风险 体育事业单位管理层对风险管理内部控制的认识不够，制度建设不健全，单位内部缺乏监督和制约机制，三重一大和集体决策执行力度不够；岗位设置不合理，一人身兼数职，分岗设权、分级授权制度不健全；关键岗位由于专业性强，轮岗制度实施困难等；单位信息系统建设流于形式，没有涉及到方方面面、重点领...
