上海市杨浦区商业“十一五”发展规划 一、总则 1.规划范围和期限 1.1 规划范围 杨浦区地处上海市中心城区的东北部，是上海中心城区面积最大的一个区。区域东面、南面直临黄浦江，岸线长 15.5 公里，与浦东新区隔江相望；西面以大连路、大连西路、密云路、逸仙路与虹口区相邻；北面以原江湾机场与宝山区接壤。地域总面积 60.61 平方公里，其中陆地面积 55.53 平方公里、水域面积 5.08 平方公里。 杨浦区行政区划分为 11 个街道 1 个镇，即定海、大桥、平凉、江浦、四平、控江、长白、延吉、殷行、五角场、新江湾城街道，以及五角场镇。2003 年杨浦区总户籍人口 108.17 万，全区人口密度17847 人/平方公里，全区常住人口为 124 万人，外来人口 20.34 万人。 1.2 规划目的 ① 统一认识、统一规划。 ② 明确商业发展目标和战略。 ③ 明确商业发展空间布局导向。 ④ 明确有效推进的政策和措施。 1.3 规划期限 规划期限：2006 年－2010 年。 规划时序分为两个阶段： 2006 年－2007 年，形态建设、结构调整阶段； 2008 年－2010 年，功能形成、完善提升阶段。 2. 规划内容界定 （1）本规划界定的商业，是现代服务业的重要组成部分，是符合杨浦区总体发展目标和上海城市发展战略，用现代新业态、新服务和新技术改造传统商业，形成若干核心服务行业主导的现代商贸服务产业群。 核心行业：零售业、批发贸易业（含电子商务）、餐饮业、生活服务业、商务服务业。 相关行业：旅游、休闲、文化、体育等服务业。 现代商业是构建和谐社会、居民安居乐业、产业联动发展、体现地域风貌和城市文化传承的主要载体。 （2）本规划界定的现代服务业，是一个关联度高，带动性强，就业容量大，投入产出效益好，能充分体现构建和谐社会要求、具有地域特色和较大发展潜力的朝阳产业。 本规划界定的现代服务业集聚区，是现代服务业新一轮发展的有效载体，指商务楼宇、星级宾馆、商业设施和生活配套设施集中，商务、生态和人文环境协调，具有较强吸引国内外现代服务企业集聚的区域。 加快建设现代服务集聚区，是杨浦区域经济发展新的增长点和新的亮点，也是杨浦区打造“知识杨浦”、全面建设“安居乐业”现代化新型城区的核心内容。 3. 规划依据和原则 3.1 规划依据 ①《上海市城市总体规划（1999 年—2020 年）》 ②《上海市商业发展行动方案》（上海市经委 2004 年 10 月颁布） ③《杨浦区城区总体规划...
