**市就业再就业工作思路及措施 一、XX 年就业形势总体评估: XX 年，我市的就业和再就业工作的前景不容乐观，劳动力供大于求状况将在今后相当长的时期内存在。工作的艰巨性和复杂性也将不断增加，就业和再就业形势和工作任务估量要比今年更加繁重主要有以下几个因素构成： 一是下岗失业人员大量增加随着并轨工作的开展， XX 年我市并轨失业人员将达到万人。假如加上集体企业的下岗失业人员和上年结转的下岗失业人员，估计 XX 年全市下岗失业人员将突破 18 万人。不但再就业压力加大，而且必定会带来登记失业率明显上升趋势 二是城镇新成长的劳动力就业的矛盾更加突出。目前，我市已有历届结转的新成长的劳动力 5 万人，当年新成长的初高中毕业生估计达到 3 万人左右，加上扩招毕业后的大中专毕业生没有就业的 2 万人，XX 年将达到 10 万人。 三是农村劳动力向城镇转移的速度加快和规模加大。XX 年我市农村劳动力转移就业 87 万人,XX 年的目标是规模不减,质量提高。就全国而言，目前各地都在实行农村劳务经济，组织农村剩余劳动力开展劳务输出。而全国使用农村劳动力市场的份额却没有发生较为明显的变化，还是那么一块市场，谁出得快，谁就能占领市场，赢得主动权。从我市情况看，农村劳务输出工作起步不是很早，品牌特色不多，劳务输出工作的任务仍然很重。 四是吸纳劳动力的渠道不宽。随着国有经济的退出和社会保障制度改革试点的进行，国有企业的数量不但明显减少，而且吸纳劳动力的能力也相当低，目前，全市民营经济和个体工商户、第三产业和社区就业虽然进展较快，每年可新增就业岗位 8 万余个，但与实际需要近 30 万人就业相比，差距很大。此外，从前几年情况看，用人单位大都招用的是临时工、季节工、很多被招用的人员工作很不稳定，往往是春天上岗，冬季下岗，第二年仍然需要再就业安置，这无形中又增加了需要安置就业人员的总量和人数。 二、就业再就业的总体思路 以落实国家再就业优惠政策为指针，以完善社会保障试点为契机，以大力开发就业岗位为核心，坚持全市就业一盘棋的思想，调动各个部门及全社会参加就业的积极性和主动性，仔细开展就业服务和大学生的就业推举工作，维护社会稳定，促进经济进展。 三、具体工作思路和措施 1、建立就业和再就业工作的长效机制。为适应就业和再就业工作长期性和艰巨性的需要，XX 年建立和完善与之配套长效机制和管理体系。重点是建立三个体系：一是建立和完善党...
