房建工程合同——协议书及通用合同条款解析 《建设工程施工合同不范文本》（GF-1999-21）是由建设部、国家工商行政管理局在 1991 年版木基础上修订并于 1999 年颁布的。 示范文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，基本适用于各类房屋建筑工程（各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管线、设备安装工程）和市政基础设施工程（城市道路、公共交通、供水、排水、煤气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程）。 示范文本主要借鉴了以下文什 国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定的第四版、第五版《土木工程施工合同条件》（以下分别简称 87 版 FIDIC 合同条件和 99 版 FIDIC 合同条件）； 最高人民法院 25 年 1 月 25 日公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）； 国家财政部、建设部于 24 年 1 月 2 日颁布的《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称《结算办法》）； 《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）等。 （一）、协议书 （一）协议书 （一）协议书 （一）协议书 （一）协议书 《协议书》包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款等合同主要内容，并约定了合同生效的方式及合同订立的时间、地点等。 1、 工程承包范围 承包范围指承包人承包的下工作范围和内容，是确定承包方合同义务的基础。承包范围一旦确定就是衡量双方是否违约的量化标准，也是承包人变更索赔的基础。 承包范围应根据招标文件或施工图纸确定的承包范围填写。例如可填写包括自行施工的范围；发包人指定分包的范围发包人直接分包的范 围；发包人供应材料和设备的范围；发包人控价承包人自行采购的范围；暂定价暂列金额等。 2 2 、 合同工期 开工日期可以是绝对日期，如 21 年 11 月 11 日；双方也可约定相对日期，开工日期为收到发包方发出的开工指令的日期。竣工日期同开工日期一样，绝对日期应填写完整的年月日，相对日期应在相对开工日期后加上合同工期总天数。 如合同工期为 12 天，开工日期为接获发包方指令后第 7 天，竣日期则为接获发包人指令后第 127 天。 开竣工日期是衡量双方是否履约的重要依据，也是索赔和确定工期违约金的最主要依据。发包人假如不能在开工日期前完成必要的场地清理等工作，导致承包人窝工，也要承担违约责任和相应费用。 3 3 、质量标...
