第四章财政法律制度 第一节法律制度 一、法律制度的构成 法律制度是指经过法定程序制定的用以调整关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国的法律制度由 ? 法? 、? 法施行? 以及有关理的其他法规制度构成。法治是在根底上依法理财的需要是进步化、强化监视的需要也是宏观调控的重要手段。 一〕? 法? 法是财政法律制度的核心而的财政是法治的基石因此各国尤其是兴隆都非常重视立法我国也不例外。1951 年政务院就公布了? 预暂行? 这个一直沿用了40年。1991 年发布了? 理? 。1994 年第八届全国第二次会议通过 ? 法? 自1995 年1 月1 日起施行。该法共分11章79条章名分别为：总那么、理职权、收支范围、编制、审查和批准、执行、调整、、监视、法律责任和附那么。该法是我国第一部财政根本法律是我国理工作的根本性法律是制定其他法规的根本根据。它的公布施行对于强化的分配和监视职能健全财政制度加强宏观调控保障经济和社会的安康开展具有非常重要的意义。 二〕? 法施行? 及其他法规制度 为了贯彻施行? 法? 使之更具操作性为及其监视提供更为详细明确的行为准那么于? 法? 施行的同年公布了? 法施行? 共分为8 章79条。它根据法所确立的根本原那么和规定对其中的有关法律概念以及理的和程序等作了详细规定。 同时为了进一步将活动纳入法治化的轨道还于 1996 年发布了? 加强外资金理的?也发布了? 外资金理施行? 财综字[ 1996] 104 〕。在经济及法治条件下财政资金的使用也与发生直接联络需要将其纳入法治轨道与此相关的是 2024 年颁行的? 采购法? 。 二、 一〕的概念 是指经法定程序批准的、在一定间内预定的财政收支方案是进展财政分配的根据和宏观调控的重要手段。我国是具有法律效力的根本财政方案是为了实现经济任务有方案地集中和分配财政收入的重要工具是经济政策的反映。我国的收入采纳税收等形式是经济的积累；我国的支出主要用于经济建立和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。 二〕的作用 的作用是职能在经济生活中的详细表达它主要包括三个方面： 1.财力保证作用。 2.调节制约作用。 3.反映监视作用。 三〕的级次划分 各级的财权大小要通过收支范围的划分详细表达出来而活动范围和方向又受到收支规模的制约。在现代社会一般都实行多级。 我国级次构造是根据构造、行政区域划分和财政理体制要求而确定的。我国的实行一级一级共分为五级详细包括：；级、自治区、...
