农民建房中存在的问题及对策 兰溪市城镇化水平不高，大多数人口仍居住在农村，全市农村村民总户数为 25.14 万户，居住人口为 54.12 万人，约占全市总人口的 82.5。1992-2001 年 10 年间的建房总户数为 26740 户，其中 1996-2001 年间的年均建房户数为 2990 户。2001 年后，市政府出台了相关政策，规定农户建房必须根据村庄建设规划实施，全市年批准建房户骤减，由 2001 年的 2900 户，2024 年降至 1300户，2024 年降至 818 户。在调查中我们发现部分村庄已 5-10 年没有批基建房了。统计数据表明，全市目前农村村民的建房率约3.25，大部分村民仍然居住在旧房（多数是土木、砖木结构）里，“”这种状况仍将长期存在。而 娶媳妇、建新房 是农民一生中的两件大事，农村村民建房是历代农民孜孜追求的心愿，估计今后每年约有 2 至 3 千户村民需要建房，更多的村民需要改善居住条件，建房矛盾十分突出。总体看，我市农民建房呈出以下主要特点：一、是零星分散、杂乱无序。 兰溪市原有 22 个乡镇、3 个街道、646 个行政村、2000 多个自然村，农民原来建房基本上没有统一规划，集中建设，选址多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的村道两侧，绝大多数的农民特别是山区农民受土地和户籍等多种政策制约，无法离开本土，在居住地建造房屋时常见缝插针，呈现出星罗棋布、分散杂乱的状态。 二、是量大面广。 全市农村人口基数庞大，户数多，资料数据显示，农村居民点用地面积 85241.5 亩，占各类建设用地总量的 61.37，农村居民点用地面积分别是城市、建制镇用地面积的 7.16 倍和 17 倍，因此量大面广是农村建房的一个显著特点。 三、是随意性强。 村民以前建房主要选择在自留地、承包地或房前屋后的空闲地，由于房屋工程量少，施工难度不大，建造周期较短，以及用地审批困难和村民法制观念淡薄的原因，村民一旦筹措了足够资金，就择日而动，想盖就盖，带有很强的随意性。另外，村民在房前屋后随意建盖晒谷场、柴火房、猪舍、牛棚和厕所等生产、生活辅助设施，既占用了大量土地，又影响了村容环境和居住环境的美观。 农民建房中存在的问题 由于多方面原因，当前农民建房存在着许多急需解决的问题，主要有以下几个方面： 一、村庄建设规划的编制和实施问题。 2001 年，根据兰溪市政府的要求，各乡镇、村都着手编制村庄建设规划。目前，全市有 241 行政村已编制完成，占全市行政村总数的 37.3...
