工程预算定额在清单计价模式的地位随着《建设工程工程量清单计价法律规范》不断在全国建设工程各行业贯彻实施，截止到目前，已经是第 3 版；随着版本的不断升级，建设工程工程量清单计价法律规范的相关条款和规定也不断完善，各地也结合当地实际情况，编制和实施了符合当地实际情况“”的工程预算定额或计价表（下文统称 预算定额 ）和相关配套的费用定额。当前，在建设工程领域，政府投资和国有资金，全部实行工程量清单进行招标和计价，私有资金投资也基本上参照工程量清单计价模式；然而，值得讨论和探讨的是作为建设工程预算定额，在当前市场形势下，具有什么样的法律地位，文章从法律的角度，结合实例，探讨工程预算定额所具有的法律地位。从 2024 年全国第一版《建设工程工程量清单计价法律规范》在全国实施以来，先后经历了 2024 年版本和 2024 年版本，目前现行的《建设工程工程量清单计价法律规范》（GB50500-2024）经过不断修改完善，使工程量清单计价法律规范更加趋于工程实践。经过十多年的探究和推行，在全国范围内，建设工程招投标项目，基本采纳工程清单计价模式。首先，建设单位或委托的造价咨询机构，在进行招标控制价编制中，通常参照当地建设工程预算定额、费用定额以及相应的材料信息价、人工指导价进行编制。其次，作为投标人，有能力编制企业定额的施工企业，凤毛麟角，屈指可数；绝大多数投标人，仍然采纳官方发布的工程预算定额结合市场情况报价；由此可见，工程预算定额看似计划经济遗留下来的产物，然而，在当前市场经济占主导地位的情况下，仍然处于不可替代的地位，发挥着积极的作用。1 工程概况某建设工程的施工项目，地下 1 层，地上 5 层，建筑面积15783.56m2，建设工程施工合同载明的合同价款为 3156 万元，当地政府投资兴建，建设单位通过政府中介机构库抽取方式，委托招标代理机构，进行项目的公开招标，并依据法定程序确定中标单位，发包人和承包人依据招投标文件签订了《建设工程施工合同》（2024 示范文本），合同约定：采纳固定单价合同，工程量根据竣工图按实结算。2 施工中事件在该项目施工合同履行过程中，发生如下事件：2.1 事件1 在招标时，工程量清单中土方回填清单子目的特征描述为：场地堆放，利用原土回填。在地下室工程土方开挖过程中，发现土方大部分为垃圾杂填土，经发包人及设计单位负责人现场认定，开挖原土无法满足设计和技术要求，不能作为回填土使用。承包人根据要求...
