我 国 农 村 集 体 所 有 土 地 征 用 制 度 的 法 律 分 析 一、引言 近年来三农问题日益成为我国社会经济开展的“软肋〞社会各界对此也倾注了越来越多的关怀。三农问题的核心是农民而土地是农民的命根子征用农村土地必定会触及到他们的利益。2024年1 月7 日现任、当时的常委和副在农村工作会议上讲话时指出要改良土地征用的补偿方式增加给失地农民的补偿妥善安排好失地农民的生计特别专门强调了土地征用补偿问题。根据农村土地法律制度的一项实证讨论说明在农村集体组织的土地纠纷是很少的而有关征收的土地纠纷却很多。例如土地征用补偿费没有发放、补偿过低等。[1] 因此找出当前我国农民集体所有土地征用制度中存在的问题提出相关对策和立法建议这对于今后我国推行农民集体所有土地征用制度改革、完善有关农地征用立法无疑意义重大。 二、我国农民集体所有土地征用制度存在的问题 总体来看当前我国农村集体所有土地征用制度存在着许多问题有其深化的历史原因和现实的、经济、社会等背景也有理的原因更有立法的原因。 从征地制度形成的历史背景上来说在我国现行的这种农地征用制度是在高度集中的方案经济体制时形成的符合当时经济的开展和产业政策的需要并在特定时发挥了积极的作用。但随着我国各项改革的不断深化和经济体制的不断完善在征地理中出现了许多新情况和新问题征地制度的缺陷日益突显这些缺陷是造成当前征地问题的原因所在。在向经济转变的过程中尽对有关土地征用的法律进展了相应的改良在征地补偿方面作了一些调整但是没有从根本上触动土地征用制度本身这与我国经济体制的改革进程和理需要已经很不适应。尤其是现行土地征用制度在征地目的的界定、征地范围划分以及土地征用安置补偿等方面存在着诸多的弊端既造成了“征而不用〞、“多征少用〞和“征而迟用〞等现象降低了土地配置效率又带来了大量的失地农民影响了社会的稳定征地问题已越来越多地引起社会的广泛关注。 ( 一) 征地范围过宽和征地权行使问题 1 、相关法律中未对公共利益进展严格 现代法治出于对法律主体合法财产权保护的需要通常将土地征用限定“公共利益〞的范围之内我国也不例外。我国??和? 土地理法? 也明文规定为公共利益的需要可以依法对集体所有的土地实行征用或征收这些规定都强调了征用的前提必须是为了“社会公共利益的需要〞也就是说只为某个或某些经济组织或者个人利益需要是不能征用集体土地的。刚公布的? 物权法? 第...
