第1页共2页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制规则的概念与写法（一）规章的概念、特点规章和守则、制度都是由国家的领导机关和职能部门依据宪法和其它有关法律、法规的精神制定的、具有肯定约束力的规范性公文。其中，规章是国家机关、人民团体、企事业单位为了进行管理或开展某项公务活动而制定的、要求有关人员共同遵守的规范性公文。规章适用于对肯定范围内的某一详细管理工作进行程序规范和行为规范，以保证该项工作的正常进行。如《游泳规章》，是为加强游泳池管理工作而制定的，凡游泳者都必需遵守有关规定。又如《交通规章》，是为加强交通管理，保证交通平安而面对社会制定的，行人、车辆行驶要遵守这些规章，管理人员要以这些规章为依据进行交通管理。规章具有以下特点：1．针对性。规章的制发具有很强的针对性。它是依据有关法律、法规的规定，针对某项管理工作或某项公务活动而制定的操作规定，其内容必需合法，不能有任何随便性。2．可操作性。规章的规范事项必需周密、精细、详细，可以直接付诸实施，不需要再订出实施细则来保证其贯彻执行。第2页共2页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制（二）规章的结构、内容和写法规章由首部、正文和尾部三部分组成。首部一般仅有标题项目。假如制发机关级别规格较高，还需要写明制发的时间和依据等项内容。（1）标题：由事由和文种构成，如《城市公共交通车船乘坐规章》、《计算机房平安管理规章》等。有的则由制发机关、事由和文种构成，如《市工人运动会参赛规章》等。（2）制发的时间、依据：写在标题之下，有的用括号注明规章通过的年、月、日期与会议名称；有的注明批准、公布的年、月、日期和机关，有的写明公布的年、月、日期和机关。正文规章的正文内容由总则、分则、附则组成。总则是关于制定规章的指导思想、缘由、依据等项内容。分则是规范项目，它是规章的实质性内容，要求执行的依据。规章正文的结构形式主要有两种：这种形式有二种表述方法：一是条款式，全文按序列条；二是章条式，全文分若干章，第一章为总则，最终一章为附则，中间为公则。
