湖南省隆回县第二中学 2014 年高中历史 第 3 课 从汉至元政治制度的演变教案 新人教版必修 1【自主学习】一、中央集权的发展（地方制度的变化）汉：郡县、封国 并存 ；汉武帝颁布“ 推恩令 ”，使中央集权得到加强。唐：在地方设置了许多节度使，往往发展成为割据势力，终酿成“安史之乱”。宋：为削弱地方权力，a 军事上, 将兵权收归中央，抽调精兵强将，充实中央禁军；b 行政上，派 文官 担任地方长官，同时设 通判 负责监督；c 财政上，将地方赋税的一部分作为地方开支，其余的全部由 中央 掌控。影响：改变了唐末五代以来藩镇割据 的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了 积贫积弱 的祸根。元：实行行省制度，除 河北 、 山东 、山西 由中书省直接管辖，地方设立 行省 ，其下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司 进行管理。(西藏是 宣政院 辖地) 影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权 ，巩固了多民族国家的统一；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国 省制 的开端。二、君主专制的演进（中央制度的变化）1.汉朝：（1）原因：汉初， 丞相 集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。（2）目的：为了加强皇权（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。2.魏晋南北朝:逐步形成 三省体制 。3.隋唐时期：（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责 决策、 审议 和 执行 。隋唐时期在尚书省下设 吏 、户 、礼 、兵 、刑 、 工 六部。 (2)影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。 4.北宋： （1）措施： 中书门下 是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设 参知政事 、 枢密使 和 三司使 ，分割宰相的行政权、军权和财权。 (2) 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 5.元朝：（1）措施： 中书省 是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。（2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。三、选官、用官制度的变化1．汉朝：1（1）主要实行 察举制 。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。（2）影响：孝廉 成为士大夫做官的主要途径...
