湖南省隆回县高中政治 第八课 第一框 国家财政导学案 新人教版必修 1【学习重难点】 重点：财政的作用 难点：财政政策【学法建议】阅读教材、完成预习、合作探究、小组抢答、师生点评、随堂练习【自主学习】自学指导：阅读教材 P64～68，完成填空【知识点拨】“两看法”区分财政政策与货币政策（1）一看发挥作用的杠杆：如果是财政、税收、国债等杠杆发挥调节作用，一般是财政政策；如果是利率、存款准备金率、汇率、贷款等杠杆发挥作用则是货币政策。（2）二看政策制定的主体：财政政策由国家财政部门制定，货币政策由中国人民银行制【知识点拨】“逆风向”理解财政政策① 当经济增长滞缓，社会需求不足时， 政府采取扩张性财政政策。②当经济发展过热，社会需求旺盛时，政府采取紧缩性财政政策。③当经济发展协调稳定时，政府采取稳健的财政政策。【合作探究】活动一 今年以来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点(可减轻企业税负超过 1 000 亿元)，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。运用财政作用的知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。答：(1)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新 能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。(3)国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。加大民生支出，有利于保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。活动二 近年来，我国的财政收入一直保持高速增长。2008 年，我国 GDP 增长率为 9%，财政收入增长率为 19.5%；2009 年，虽然遭遇全球金融危机，我国的 GDP 依然增长了 8.7%，而财政收入 增长了 11.7%。2010 年我国 GDP 增长 10.3%，财政收入增长达 21.3%。2011 年我国GDP 增长 9.2%，财政收入增长 21.2% ，2012 年我国 GDP 增长...
