笔者自 1989 年 7 月以来，一直在农村从事中小学教育教学工作，对 20 年来鹤庆县农村义务教育的进展历程有着深切的感受。 笔者所在的鹤庆县辛屯镇属典型的农村乡镇，总面积 100.9 平方公里，共辖 12 个村民委员会，总人口 3.8 万人，其中农村人口 3.6 万人。2025 年全镇地方财政总收入 74.22 万元。全镇现有中小学幼儿园 25 所（点），其中县直初级中学 2 所，村中心小学 13 所，13 个自然村校点，10 所村立民办幼儿园； 初级中学共有 25 个教学班，其中辛屯初级中学 13 个班，义朋初级中学 12个班，本学年初在校初中学生 1283 人； 小学和教学点共计 118 个教学班，在校小学生 2831 人； 在园幼儿 640 人。全镇 7 至 12 周岁适龄儿童入学率 100%； 初中毛入学率 97.8%，辍学率 1%； 15 周岁人口初等教育完成率 100%，17 周岁初级中等教育完成率 97%，青壮年人口非文盲率为 97.8%。本学年初在岗教职工 232 人，其中专任老师 206人； 在初中任教的 79 人，在小学任教的 127 人。 1996 年我镇实现普及初等义务教育，1998“年通过云南省人民政府的 两”基 验收。二十年来，在鹤庆县委、县政府和县教育局的正确领导下，镇党委、政府高度重视义务教育的进展，仔细贯彻《义务教育法》，积极落实农村义务教育管理体制改革，坚持多渠道筹措义务教育经费，调整支出结构，开展捐资助学活动，努力改善办学条件，保证本镇老师工资按月及时发放，加快薄弱学“”“”校和危房改造步伐，加大 保学控辍 工作力度，保证 两基 成果的巩固和提高； 以加强老师队伍建设为重点，以深化教学改革为动力，以教育信息化建设为突破口，实实在在提高了辛屯镇中小学教育教学质量。 特别是 2025“年开始国家对中西部地区义务教育阶段中小学生实施 两免一”补 政策和 2025 年开始免费提供义务教育阶段学生课本以来，辛屯镇再次掀起相应的农村义务教育管理体制改革，制定并切实落实了一系列改革与进展并举的政策措施： 一是依法落实县教育行政部门对中小学老师的管理职责。 根据《老师法》和国务院《关于基础教育改革与进展的决定》的有关规定和精神，县教育局对县内所有中小学校长和老师依法实行统一管理，负责老师资格认定、招聘录用、职务评聘、培育培训、调配沟通、考核评价以及校长的选拔任用和归口管理。辛屯镇中心学校积极配合，加强老师队伍建设工作，经多年努力，目前，全镇老师队伍专...
